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【期刊名称】 《犯罪研究》
人质危机谈判功能与实现路经
【作者】 张明刚 何睿【分类】 犯罪学
【中文关键词】 危机谈判;人质;功能;路径
【英文关键词】 crisis negotiation; hostage; function; way
【期刊年份】 2009年【期号】 2
【页码】 39
【摘要】

危机谈判,作为处理危机事件的有效手段,在世界各国,特别是欧美发达国家,已经得到广泛认同与有效应用。据国外有关研究显示,以专业化谈判团队的形式处理人质危机,安全、和平处理率高达93%,而没有专业化谈判团队的介入,被迫采取武力解决的,伤亡率高达78%。在我国,危机谈判机制建设刚刚起步,危机谈判的功能还没有广泛认同,对如何实现谈判功能也处于探索阶段。结合谈判工作实践和培训的谈判专业人员的反馈经验来分析危机谈判的功能及其实现的条件,应该对于危机谈判专业发展有所启示。

【英文摘要】

Considered as an important way to deal with the crisis, crisis negotiation has been applied widely in the world, especially in European and American. According to foreign studies: if negotiation was used, 93%crisis can be solved peacefully, if not, 78% crisis would produce casualties. In our country, crisis negotiationdeveloped slowly, the features have not yet widely be recognized. To expound functions and conditions of crisis negotiation combined with the negotiating practice and training feedback, would be helpful for the professionaldevelopment of the crisis negotiation.

【全文】法宝引证码CLI.A.1128370    
  
  

一、人质危机谈判的功能

(一)从危机处理的理念看谈判功能

1、尽可能避免或减少生命的损伤

谈判是一种攻心的谋略,是通过谈判员与劫持者之间建立良好的沟通关系,从而尽量改变劫持者的心情、态度和行为,从而以尽可能小的代价解决危机。危机谈判可以使危机事件中的人质、警察、劫持者的生命损伤降至最低。

2、最大程度提高处置成功概率

专业化谈判是团队运作,一个典型的谈判队的现场分工为队长、谈判员、策略员、联络员、物料员、记录员。这种团队运作,便于控制和主导事件的处置过程,使处置过程规范有序,一切行动按计划进行。专业化谈判,会使事件各方当事人——劫持者、人质、指挥人员、攻击人员等情绪更稳定,思维更理性,对事件形势的评估更客观、更准确,会使警方有更充裕的时间研究策略,计划行动,谈判和攻击的成功率都高。

3、巩固和强化社会公共安全心理

谈判解决问题,对于警方而言充分做到有理、有利、有节;使民众对警方更加支持,使劫持者对谈判人员更加信任。武力解决即使是成功解救人质,但是对于目睹攻击那一刻的惨烈无论对于人质而言,还是对于围观的公众而言,都会产生恐慌和害怕。而谈判解决问题就使人质、公众受到最小的心理冲击,巩固社会公共安全心理。

4、避免或减少社会舆论的负面影响

危机谈判尊重包括劫持者在内的所有人的生命,符合人本理念;“不战而趋人之兵”,可以充分展示警队的专业能力:通过战术性谈判可以使攻击单位最低程度使用武力,符合现代执法要求,有利于树立警队的正面形象。

(二)从处置结果看谈判功能

1、和平解决危机,完全避免伤亡

谈判员通过与劫持者对话,晓之以理,动之以情,以真诚和关爱打动他,以合理的分析帮助他认清形势,取得对方的信任,促使当事人听从谈判员的建议,放弃暴力行为,和平解决事件,解救人质,维护公众的安全心理,防止公共设施遭到破坏。在企图自杀事件、家庭暴力事件、因欠薪、人际矛盾、赌债等引发的劫持人质事件,或由于冲动实施暴力劫持行为尚未造成严重后果的事件中,谈判常常能够取得这样的效果。

谈判能够直接导致和平解决危机的根本原因有二:

一是谈判双方的根本利益不冲突。在人质危机事件中,劫持者的根本利益是人质生命以外的某种要求,如金钱、逃离现场、约见媒体等,人质只是其达到要求的筹码和工具,劫持者并非要伤害人质的生命,人质活着对其达到要求有利。而警方在人质危机中的根本利益是解救人质的生命,因此在保证人质生命安全这一层面上,谈判双方的利益不矛盾、不冲突,这是谈判成功的理论基础,从这个意义上讲,任何劫持人质事件,都可以通过谈判和平解决,就看处理事件的主体能否满足劫持者的要求或满足要求的程度如何。北京大学互联网法律中心

二是通过运用谈判策略与技巧,谈判员表达关心,真诚感化劫持者,帮助劫持者宣泄压抑而高涨的情绪,能够唤起他生存的希望,能够帮助他分析问题,鼓励他面对问题。

谈判实现直接和平解决危机的功能需要经历较长的时间。交流思想并产生影响是一个过程,特别是在极端暴力行为已经发生的情况下,期望当事人马上放弃原有的想法是不太可能的,因此有效的谈判需要一定的时间。只有给予谈判组充分的时间才能够实现直接和平解决危机的功能。

2、协助武力解决,最大程度减少伤亡

虽然在一些危机事件中,警方无法通过谈判与劫持者达成一致,而获得和平解决,但是谈判却能够缓解劫持者激动的情绪,帮助指挥员和攻击单位获得充分的信息情报,为武力攻击单位做好充分的准备争取宝贵的时间,同时还能够为攻击创造良好的战机,实现一招致胜的效果,尽量减少伤亡和损失。

能够实现这一功能的原因在于谈判能够利用与劫持者良好的关系,建立沟通渠道,从而转移他的注意力;能够在对话中尽量全面的收集关于劫持者的情况,了解其心理状态和性格特点;能够根据攻击需要,尽量将劫持者引到合适的位置或使其保持某种状态等等。

由谈判配合武力攻击单位行动,能够确保武力处置的成功率,尽最大的努力保证人质的安全,减少人员与财产的损失,强化警方处置能力和专业形象,博得社会公众的认同。

直接和平解决事件和协助武力解决事件这两种功能的实现过程其实是一致的。事件处置前期,谈判目标应当是争取通过谈判和平解决问题;后期则通过形势评估,确定是否转为以配合武力攻击为主的战术性谈判。因此不能将两种功能分开来看待,分别定位,相反它是贯穿在整个谈判过程中的,某种程度而言是一致的。

为了有效的处置危机,谈判组与武力攻击组都应当在第一时间得到通知到达现场,并同时着手准备。只有坚持统一指挥,双线发展才能够充分利用软硬两手措施,保证处置效果。

(三)从处置过程看谈判功能

人质危机的形势发展一般划分为三个阶段(图1,图2)。危机谈判相应分为初始谈判阶段、实质性谈判阶段和结束谈判阶段。在事件处置的不同阶段,随着危机形势的发展变化以及处置策略的需要,谈判也体现不同的功能。

图1劫持者的身心状态图2谈判双方的形势

1、初段功能

(1)稳定情绪。在危机事件发生之初,警察的现场封控、警力部署等行动,会给劫持者造成强大的心理压力,事件发展和解决方式的高度不确定性,使劫持者处于高度的紧张敏感状态中。在这一阶段,劫持者通常使用凶器威胁人质,人质的挣扎反抗和不配合,容易引发劫持者情绪焦躁、冲动,此时如果外界环境发生突变或出现挑衅行为,往往会引发劫持者采取激烈的暴力对抗或伤害人质的行为;而警方谈判人员积极主动的沟通与安慰能够帮助劫持者宣泄情绪,逐渐平静下来,恢复清醒理智状态。只有劫持者情绪稳定的情况下,事件继续恶化的态势才能得到控制。

(2)建立互信。谈判初期,谈判双方能否建立良好的信任关系是谈判能否继续进行的关键。谈判员有意识地引导,使对方的情绪趋于平静,双方就已经具有了一定的心理相容和信任。谈判员可以采用关注对方提出的话题、诚实回答对方的疑问、适当的“自我暴露”、展示警察示惠行为(policepositiveaction)、正面回应要求、不断强调安全等技巧来建立沟通和信任,为以后的谈判和处置做好铺垫。

(3)获取情报。警方谈判人员介入时,一般并没有太多资料和情报。除了外围的情报收集外,谈判员能够通过与劫持者的对话,经意或者不经意地收集到很多有价值的信息,例如了解事件的前因后果,相关的身份背景,对方的目的和要求等等,这些重要信息都能够帮助警方谈判员继续展开对话,帮助后方扩大情报线索,帮助指挥部制定正确的处置措施与策略。

2、中段功能

(1)争取处置时间。在经历了紧张敏感阶段后,劫持者的心理和情绪状态趋向平缓,进入理性清醒状态,劫持者开始向警方提出实质性的要求。当要求得到满足时,其情绪状态平稳,当要求得不到满足或警方漠视其要求时,劫持者可能会变得暴躁不安,威胁或伤害人质,向警方施加压力。

危机事件处置中一个最大的难度就是时间非常紧迫,各种措施难以准备充分。无论是和平解决还是武力解决,都需要有充裕的时间准备和漫长的心理较量过程才能达到预期的处置效果。因此谈判人员可以利用沟通技巧建立良好关系,根据对方提出的要求与之讨论与分析一些细节,把对方的注意力集中于解决问题的细节上,从而使其暴力行为节奏慢下来,为警方各种准备工作赢得时间,能够在更多的方面有所作为,例如寻找重要关系人,准备各项营救措施,或者是争取时间来试图改变对方的思想等等。

(2)寻找心理缺口。只有与劫持者进行沟通,了解事件原因、对方真实的想法、性格特点以及目前的心理状态,才能够准确地评估谈判是否能够成功劝解劫持者,并制定正确的谈判策略和武力处置战术。在双方的沟通中,谈判员能够通过不断尝试深入展开话题,寻找和发现劫持者的心理缺口,这是谈判走向成功的关键之处。所谓心理缺口,就是依据对方的心理状态与心理特点,能够深入进去,从而改变对方观念和行为的切入点。这只有在与劫持者的不断交往中观察和寻找。而一旦找到这样的突破,就意味着谈判成功的概率很高。

3、后段功能

(1)促进和平解决。经过长时间的紧张对峙,劫持者体力消耗很大,精神疲惫,警惕性开始松懈,对周围环境的反应敏感性开始降低,心理矛盾冲突越来越大,开始考虑尽快解脱困境,或者接受谈判人员的提议,缴械投降,事件得以和平解决;或者不愿妥协,以人质的安全作要挟,作最后顽抗,事件则以武力攻击的方式解决。

当劫持者心理出现软化迹象时,如犹豫不决、询问法律后果、询问家人情况、伤心哭泣等,谈判员通过对话,罗列和平解决将给对方带来的种种好处,不断地鼓励对方面对现实,帮助他鼓起勇气,尽早

  ······中小学减的负已经加到家长身上了

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