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【期刊名称】 《法学家》
德国工业产权保护体制及司法执行
【英文标题】 The System of Industrial Property Protection and Judicial Enforcement in Germany
【作者】 约尔德·沙德 万勇 郭寿康【作者单位】 德国专利商标局 中国人民大学
【分类】 国际知识产权法【期刊年份】 2006年
【期号】 5【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1109520    
  女士们、先生们:
  我十分荣幸地接受邀请,就德国工业产权保护及司法执行这一主题发表演讲。
  第一部分:序言
  首先,请允许我就知识产权保护提出几点一般性的意见。
  近几年来,国际和国内工业产权机关受理的专利与商标的申请逐年增长。这表明人们越来越重视知识产权的保护,因此给予工业产权以高度关注。今天,无论是各国国内的经济增长还是国际经济的增长,都离不开发展创新产品,建立过硬的商标。要发展这些产品与服务,需要高水平的专有技术、大量的资金投入。因此,工业界、科技界以及发明者都有积极的兴趣确保他们的知识产权是安全的,因此他们申请专利、实用新型、外观设计或者商标,以保护他们的创新产品、方法、服务、“好名字”免遭竞争者的仿冒。
  在过去的20年里,中国一直在积极建立其市场经济制度,逐步采用国际规则。正如中国代表团团长、原外经贸部副部长龙永图在中国加入WTO工作组会议上所预料的那样:2001年12月11日,中国加入WTO,对于中国和世界来说是“双赢”和“全赢”。中国加入WTO以后,其巨大的市场潜力将逐步转化成实际的购买力,这将为世界上其他国家和地区提供巨大的开放市场。尽管中国最近才加入WTO,但是对多边贸易规则并不很熟悉。我们知道,多边贸易制度的一个重要组成部分就是知识产权的保护,而这已经被纳入到了《TRIPs协定》即《与贸易有关的知识产权协定》中,适用于WTO的所有成员方。知识产权的保护在中国加入WTO以前,就一直是一项重要的议题。
  第二部分:中国国家知识产权局与德国专利商标局的合作
  大约25年前,德国专利商标局十分荣幸的与中国国家知识产权局(以前的中国专利局与中国商标局[1])建立了良好的合作关系。那时,中国才刚开始建立自己的知识产权制度。令人惊讶的是,在过去短短的25年间,中国在知识产权领域取得了巨大成就。
  从1980年到1993年,中国有超过500名的国家知识产权局、代理机构以及法院的工作人员前往德国收集有关信息。同时,也有超过300名德国专家在中国讲授高级培训课程。由于德中专利局之间的密切合作,因此中国专利法与德国专利法的内容基本上是一样的。当中国专利法于1985年4月1日生效时,由于中国专利局的建设以及人员的培训工作已经具有相当高的水平,因此中国专利局可以立即开始受理和审查专利、实用新型以及外观设计的申请。我们非常荣幸能有机会为中国知识产权制度的建立作出实质性的贡献。
  我上一次访问北京是在2004年5月,当时,我代表德国专利商标局与中国国家知识产权局签署了延长双方合作期限的备忘录,这为我们订立2006年的工作计划奠定了基础。
  对中国国家知识产权局邀请我于2006年再次访问中国,我感到十分高兴。昨天,田力普局长与我共同签署了谅解备忘录,这标志着我们的合作将继续合作下去。对于我们之间业已开展的合作,我感到由衷的欣慰,并且期望我们之间的富有成果的合作为德中两国以及两国的专利局都带来好处。和平友好的开展往来,理解与尊重对方的文化,是各国能够自由、和平和幸福的首要前提。为了深化我们之间的联系,我们决定今年秋季在慕尼黑举办《纪念德中合作二十五周年研讨会》。此次研讨会旨在为德中双方的专家提供讨论知识产权当前保护的平台,例如有关生物技术以及软件领域的知识产权保护案例法律问题。
  对于上述介绍的德国专利局与中国国家专利局之间的合作,我感到十分满意。下面,在我演讲的第三部分和第四部分,我将从总体上介绍德国、欧洲以及联合国系统的工业产权保护制度。首先,我将简要介绍工业产权保护的主管机关,然后再就德国知识产权与欧盟知识产权之间的关系作出解释。在我演讲的第五部分,我将简要介绍德国专利司法执行的可能性,以及建立欧洲专利法院的有关情况。
  第三部分:德国的知识产权保护制度
  (一)德国专利商标局快醒醒开学了
  女士们、先生们,德国专利商标局是德国知识产权保护领域中央官方机构,迄今已经有130多年的历史。同时,德国专利商标局还是世界上第三大国家专利局,仅次于美国专利商标局以及日本专利局。它在慕尼黑、耶拿以及柏林共有2600多名工作人员。无论是有关技术发明方面的专利与实用新型,还是有关保护“良好名称”的商标以及外观设计都属于德国专利商标局的职责范围。人们说“所有的知识产权都在同一个屋檐底下”。这句话十分形象的说明了德国专利商标局的职能广泛。
  2005年,德国专利商标局受理的专利与商标申请再次小幅度增长。与2004年相比,专利申请增加了1.7%,商标申请增加了7.6%。这些数字表明,德国专利商标局在欧洲对于经济和技术发展起到了,并且仍然起着十分重要的作用;德国专利商标局的服务,尤其是其高效率、低收费的授予知识产权的服务,对于德国以及世界上其他国家的企业与投资者来说仍然是必不可少的。德国拥有高效率的完善的国内知识产权保护制度,仍然是德国保持其在工业上的竞争优势的最重要的条件之一。
  (二)联邦专利法院
  1961年,德国设立了联邦专利法院。它有大约120名法官,是德国最大的联邦法院。该法院由法律法官与技术法官组成,二者的地位完全一样。联邦专利法院的前身是德国专利局上诉委员会。
  当事人如果不服德国专利商标局的决定,可以向联邦专利法院提出上诉。此外,联邦专利法院还负责审理撤销专利的诉讼。
  (三)其它机构
  在德国,除了德国专利商标局以及联邦专利法院以外,还有其他一些机构也在工业产权与版权保护领域具有重要职能。例如:某一些民事法院的审判庭;联邦上诉法院;大学以及研究机构,例如马克斯一普朗克知识产权法、竞争法与税法研究所;专利代理人与专利律师;企业的专利与商标部;区域性专利信息中心以及有关的工业产权保护协会。例如:GRUR(工业产权与版权协会),VPP(知识产权专家协会)Markenverband(商标协会)以及版权保护集体管理组织。
  毫不夸张的说,德国目前的知识产权机构设置是十分完善的,这为德国在全球市场上处于领先地位起到了重要作用。
  第四部分:欧洲与联合国制度下的知识产权制度
  在过去的几十年间,国际上科技突飞猛进,公司合并此起彼伏,一浪高过一浪,这对跨境知识产权保护提出了更高的要求。贸易国际化与市场一体化,引发了知识产权跨越国界的需要,而此前,知识产权一直都是地域性的。申请人可以申请欧洲知识产权或者国际知识产权,以在多个国家获得统一的知识产权;至少在多个国家寻求知识产权保护时,可以使用一种简单的授权程序。
  国际知识产权制度的建立,一般都是以欧盟法或者多边协定,例如《欧洲专利公约》、《专利合作条约》、《马德里协定》、《TRIPs协定》等为基础的。下面,我将简要介绍负责管理这些知识产权制度的机构;在欧洲体系下,我将介绍欧洲专利局(EPO)与内部市场协调局(OHIM);在世界体系下,我将介绍世界知识产权组织(WIPO)以及世界贸易组织(WTO)。
  (一)欧洲专利局(EPO)
  1973年10月5日,在慕尼黑签署了《欧洲专利公约》,公约自1977年10月7日开始生效。欧洲专利局就是根据该公约成立的政府间组织,其总部设在慕尼黑,毗邻德国专利商标局,在海牙、柏林、维也纳设有分支机构。
  欧洲专利局负责集中统一批准专利申请并在成员国内生效。申请人可以使用英语、法语或者德语中的任何一种官方语言提交申请。在得到欧洲专利局批准以后,被批准的欧洲专利即交由申请人指定的国家负责管理,而且与申请人在指定国家依据该国国内法批准的专利具有同等法律效力。这表明欧洲专利申请并不能自动产生超地域知识产权,而只是产生了一组国内专利,如何保护这些专利则主要由各国的国内立法决定。这也是欧洲专利通常被称为“欧洲捆绑专利”的原因。当事人对EPO的决定不服,可以向设在EPO内部的复审委员会请求复审。目前,在欧洲专利体系下,还没有类似德国联邦专利法院那样的独立于德国专利商标局的复审机构。不过,近来已经有迹象表明,EPO复审委员会在组织上将被赋予自主性。
  目前,欧洲专利组织已经有31个缔约国,包括马耳他以外的所有欧盟成员国,以及保加利亚、冰岛、列支敦士登、摩纳哥、罗马尼亚、瑞士和土耳其。欧洲专利局是欧洲专利组织的执行机构。
  (二)内部市场协调局(OHIM)
  内部市场协调局于1994年根据《共同体商标条例》成立,它设在西班牙的阿利坎特市,是具有独立法律人格的欧共体机构。OHIM负责欧共体商标的注册事宜,申请获得欧共体商标后,就可以在欧盟的所有成员国享受统一的保

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