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【期刊名称】 《中国法律》
记录中国改革开放胜利成果的物权法
【英文标题】 Property Law- A Record of China's Great Achievements in Reform and Opening Up
【作者】 杨立新【作者单位】 中国人民大学
【分类】 物权【期刊年份】 2007年
【期号】 2【页码】 11
【全文】法宝引证码CLI.A.1140687    
  《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)己经第十届全国人民代表大会第五次会议讨论通过,成为正式的法律,这标志着中国民法典的建设完成了最为关键的部分,也标志着中国社会主义市场经济法律体系建设已经构建了核心部分。《物权法》记录了中国经济体制改革的胜利成果,保障中国沿着改革开放道路继续大踏步前进。因此,这是一部极为重要的法律,对中国的法治建设具有极为重要的意义。
  一、遵循大陆法系物权法的立法传统,结构严谨
  《物权法》的总体结构和体例,遵循了大陆法系民法典物权法的立法传统,特别是与中国近代以来形成的物权法的传统结构基本相同,严格按照总则、所有权、用益物权、担保物权和占有五个部分编制,整部法律的体系完整、结构严谨,逻辑严密,既借鉴了大陆法系物权法的立法例,又有自己的创新。
  《物权法》共有五编、十九章、249个条文。其中第一编规定的是总则,分别规定了基本原则,物权的设立、变更、转让和消灭,物权的保护三章;第二编规定的是所有权,除了规定所有权的一般规定外,还规定了国家所有权和集体所有权、私人所有权,业主的建筑物区分所有权,相邻关系,共有,以及所有权取得的特别规定,共六章;第三编规定的是用益物权,规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权,共五章;第四编规定的是担保物权,分别规定了抵押权、质权和留置权,共四章;最后一编规定了占有。这一结构,与《德国民法典》物权编相似,与中国国民政府制定的民法典则基本相同。这种结构,是物权立法所一直追求的目标,就是实现物权法的体系和谐、结构严谨,保持大陆法系物权法特别是《德国民法典》物权法的传统和风格,同时,也与近代中国物权法立法的传统一脉相承。从《物权法》的整个结构和体例观察,这个做法是非常成功的。
  二、内容完全体现中国社会的现实状况,独具特色
  《物权法》在结构严谨的基础上,在内容上则完全体现了中国社会物权制度建设的现实状况,具有极为强烈的中国特色。这些特色主要表现在以下几个方面:
  —在「所有权」一编中,特别鲜明地规定了「国家所有权和集体所有权、私人所有权」,概括了中国现实存在的所有权形式,明确规定对不同形式的所有权予以一体保护,特别强调保护国有财产,保护私人的所有权不受任何人的侵犯,即使是国家也不例外,鲜明地表现了中国的社会主义特点。在规定那些与其他国家物权法相似或者相同的物权制度时,《物权法》也体现了中国的特点,作出了符合中国社会实际的具体规则。例如,建筑物区分所有权并不是中国的所有权制度,是在借鉴国外立法的基础上,独具特色地规定了「业主的建筑物区分所有权」,强调了建筑物区分所有权的主体特征,规定了业主大会、业主委员会、物业管理机构等具体内容,更容易为人民群众所接受。
  —在「用益物权」一编中规定的用益物权种类,几乎都是中国所独创。第一个规定的用益物权就是土地承包经营权,这个物权的创造者不是别人,就是中国农民,也正是由于这个土地承包经营权的诞生,才打破了中国农村「一大二公」那种虚假、贫穷的「社会主义」现实,使全国农民能够按照自己的意志生产、耕作,使全国农民走向了尊重个性、不断富裕的道路。在土地归国家所有的基础上,如何才能做到既保持社会主义公有制的体制不变,又能够保证自然人和法人能够利用土地进行建设和生活,在改革开放中创造的建设用地使用权实现了这一目标。《物权法》总结了改革开放的实践经验,科学地规定了建设用地使用权的法律条文,使改革开放的这一胜利果实成为固定的法律制度,既维护了城镇土地的公有制,又能够保证人民群众和各种组织的生产、生活需求。特别是关于宅基地使用权的规定,考虑到中国农村社会保障体系尚未完全建立起来以及人多地少的现实情况,考虑到住房和宅基地对农民生活的极端重要性,对宅基地使用权作出了实事求是的规定,表现了中国农村土地利用的鲜明特点。
  —在「担保物权」一编中,总结了中国《担保法》规定担保物权的立法经验和司法实践,全面规定了抵押权、质权和留置权,保障资金融通和交易发展的需要,既有国际通行的规则,又有自己的特色。来自北大法宝
  《物权法》上述这些独具中国特色的规定,体现了物权制度的民族性和固有性,鲜明地区别于其他国家物权法,鲜明地表现了中国的社会主义性质,是一部极具中国化的物权法。
  三、吸收物权法立法经验和科学研究成果,规则创新
  《物权法》在制定过程中,大量借鉴和吸收各国物权法的立法经验以及物权法的科研成果,摒弃「左」的思想束缚,大胆采用物权法的新规则,在很多方面实现了内容创新、规则创新。下面列举的是几个主要的创新表现:
  第一,在规定物权变动模式问题上,根据中国的实际情况,确立了物权变动的原因行为与物权行为区分原则,专门规定了「物权的设立、变更、转让和消灭」一章,区分发生物权变动原因的债权行为与物权变动结果的物权行为,规定不动产物权变动登记和动产物权变动交付的公示方式,完全符合中国的实际情况,又便于人民群众掌握。
  第二,在「所有权取得的特别规定」一

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