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【期刊名称】 《法学评论》
法人关闭、停产、转产与有关赔偿责任
【作者】 崔建远【分类】 经济主体法
【期刊年份】 1986年【期号】 1
【页码】 46
【全文】法宝引证码CLI.A.122093    
  法人关闭、停产、转产致经济合同不能履行时,该法人应否承担赔偿责任?是亟待解决的重要问题。由于法人关闭、停产、转产既可能是该法人自身的原因所致,也可能是国家计划变更的结果,还可能归因于不可抗力乃至第三人的过错行为,因而法人关闭、停产、转产致经济合同不能履行时,应否由该法人承担赔偿责任就不能一概而论,而应具体分析。这是合同仲裁与审判实践给我们的启示,也符合我国《经济合同法》的立法精神。
  在实践中,法人关闭、停产、转产是由于该法人自身的原因造成的并不鲜见,如法人因其经营管理不善而关闭,法人为获取更多的盈利而转产,法人因其产品滞销而停产等。上述情况下的法人关闭、停产、转产致经济合同不能履行,属于该法人的过错造成的,应按我国《经济合同法》第32条“由于当事人一方的过错,造成经济合同不能履行或者不能完全履行,由有过错的一方承担违约责任”的规定,由关闭、停产、转产之法人向对方承担赔偿责任。
  在我国,法人关闭、停产、转产系国家计划变更所致的情况也有发生。这种情况下的法人关闭、停产、转产致经济合同不能履行,是否由该法人承担赔偿责任,在我国乃至所有的社会主义国家都观点不一有人认为,国家计划变更属于不可抗力,因国家计划变更造成的经济合同不能履行,当事人不负赔偿责任。也有人认为,国家计划变更造成经济合同不能履行时,应比照我国《经济合同法》第33条关于有过错的上级机关或业务主管机关承担违约责任的规定处理。第一种观点没有注意到国家计划变更同自然灾害之类不可抗力之间的差异性,第二种观点则忽视了这样的事实:国家计划变更是符合法定条件和法定程序的合法行为,而我国《经济合同法》第33条规定的七级领导机关或业务主管机关的过错造成的经济合同不能履行是违法行为,两者性质不同,产生的法律后果也应有别。本文认为,正确解决这一问题应考虑到以下两点:其一是国家计划变更同自然灾害等不可抗力有差异性,其二是变更之国家计划仅对一方有约束力还是对双方当事人均有约束力有不同点。
  在我国,国家可以通过变更计划使法人关闭、停产或转产,以满足新的国民经济的综合平衡的需要。这说明国家计划变更确实具有不可抗力的性质。但是,国家计划变更这种不可抗力使经济合同不能履行,乃是为了整体利益乃至国家利益的需要而不得不牺牲当事人的微观利益的一种结果。由此决定,自然灾害等不可抗力致经济合同不能履行时,其损失只能在双方当事人之间合理分担。而国家计划变更使法人关闭、停产、转产并致经济合同不能履行时,其损失应最终由变更计划的部门乃至国家承担。至于这种承担是否先由关闭、停产、转产之法人负赔偿责任,则应视变更之国家计划是仅对该法人有约束力还是对双方都有约束力而定。
  在变更之国家计划对双方当事人均有约束力时,由于变更计划的部门乃至国家对双方当事人都有行政领导权与一定的经济管理权,该部门乃至国家可以通过减少当事人上缴所得税数额等方式来直接承担经济合同不能履行所致的损失,没有必要令关闭、停产、转产之法人向对方先行偿付赔偿金,然后再由变更计划的部门乃至国家负责处理。因此,在这种情况下,关闭、停产、转产之法人不负赔偿责任。
  在变更之国家计划仅对关闭、停产、转产之法人有约束力时,由于变更计划的部门对另一方当事人既无行政领导权与经济管理权又无合同关系,在现行经济管理体制和法律制度下,对方当事人无权直接要求变更计划的部门负责赔偿损失;变更计划的部门也不能通过减少该当事人所得税数额的方式来承担经济合同不能履行所致的损失,也无专有基金来向该当事人支付赔偿金。鉴于此,只能由关闭、停产、转产之法人先向对方偿付赔偿金,然后再由变更计划的部门负责补偿该法人的这部分损失,其具体措施不妨也是减少该法人上缴的所得税数额等。
  在实践中,法人停产是不可抗力所致的现象已有发生。从理论上分析,独立财产不多的企业法人的关闭系不可抗力所造成也是可能的。上述情况下的法人关闭或停产造成的经济合同不能履行,应按我国《经济合同法》第34条关于“当事人一方由于不可抗力的原因不能履行经济合同时,……可根据情况部分或全部免予承担违约责任”的规定处理。在这里,关键是确定在什么情况下应部分免除关闭或停产之法人的违约责任和在什么情况下全部免予它的违约责任。
  在不可抗力使法人关闭下跌你应该笑还是哭

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