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【期刊名称】 《法学杂志》
社会主义民主和社会主义法制的新发展
【作者】 孙亚明【分类】 法理学
【期刊年份】 1982年【期号】 4
【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.14972    
  宪法修改草案是建国以来我国制定、修改的几部宪法中最好的一部。坚持四项基本原则是《草案》的总的指导思想,而发扬社会主义民主、健全社会主义法制则是实现社会主义现代化的有力保证。《草案》不仅强调了要发扬社会主义民主、健全社会主义法制,而且它本身就体现了社会主义民主的进一步制度化、法律化,以及社会主义法制的进一步的加强和完善。
  在社会主义民主的进一步制度化、法律的方面,主要有:
  (一)《草案》对人民行使的国家权力作出明确的规定,《草案》肯定了中华人民共和国的一切权力属于人民,人民有权依照法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。这就更加具体地确定了在我们人民民主专政的社会主义国家里人民当家做主的地位。
  (二)《草案》使我国人民代表大会制度更加完善。它肯定了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关;规定全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学委员会、外事委员会和其他需要设立的专门委员会。这些委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下审议和拟订有关议案,就能使最高国家权力机关及其常设机关更切实、更全面地行使它们的职权。与现行宪法的规定不同,《草案》扩大了全国人大常委会的职权。它有权制定和修改除应由全国人大制定的法律以外的其他法律,并在人大闭会期间有权对全国人大制定的基本法律进行部分的修改和补充,有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案,并负责领导全国人民代表大会的各专门委员会的工作。此外,《草案》肯定了县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会,县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举,从根本法上健全了地方各级人民代表大会制度。
  (三)《草案》肯定了国营企业在法律规定的范围内有经营管理的自主权,职工有权参加企业管理。同时,规定集体经济组织在接受国家计划的指导,遵守有关法律的前提下,有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织依照法律规定实行民主管理,由它的全体劳动者选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。
  (四)《草案》规定城市和农村按居民居住地区设居民委员会或者村民委员会,作为基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会设立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居民地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷、协助维持社会治安,向人民政府反映群众的意见和要求,提出建议,并对当地人民政府进行群众监督。种直接的民主,也是发扬社会主义民主的一个重要标志。
  (五)《草案》肯定了公民对国家机关和国家工作人员的监督权。它规定公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
  以上规定,都是。《草案》一对社会主义民主的新发展,在社会主义法制进一步的加强和完善方面,主要有:
  (一)《草案》明确指出宪法是国家的根本法,规定一切法律、法令、行政法规、地方性法规,都必须与宪法相一致,不得与宪法相抵触。维护法制统一是社会主义法制建设的一个重要原则,是我国实行社会主义计划经济的重大保障。都拉黑名单了,还接个P
  (二)随着社会主义现代化建设的深入开展,客观形势必然要求我国立法逐渐完备,做到有法可依、有法必依。《草案》从实际出发,为今后加强我国立法,提供了具有最高法律效力的依据:
  1.第七十七条、第八十六条及其他有关条文,为制定、修改各级国家权力机关、各级国家行政机关和审判机关、检察机关的组织法,规定这些机关的职权、组织和工作程序等提供了依据。
  2.第三条、第五十六条、第一百条及其他有关条文,为国家制定、修改全国人民代表大

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