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【期刊名称】 《法学杂志》
对核准颁发私营企业营业执照的思考
【作者】 范楚桥【分类】 经济法
【期刊年份】 1992年【期号】 4
【页码】 32
【全文】法宝引证码CLI.A.17289    
  目前,在私营企业与国营企业、集体企业的经济合同纠纷案件中,经常发生国管企业、集体企业蒙受巨额损失,上当受骗的情况。其中问题大都出在私营企业的营业执照上,归纳起来有如下几种情况:
  1.企业经济性质名不符实,私营企业挂靠国营、集体企业的现象产重。有些私营企业的经营者利用人们对全民所有制企业、集体所有制企业的信任心理,申请开业登记时,在企业经济性质上大做文章。他们采用向某些国营企业(其实有些是国家行政机关)、集体企业交纳定额管理费的手段,由这些企业出证明,写申请,下任职决定等等,到工商行政管理机关申请办理企业性质为集体所有制、甚至全民所有制的营业执照。
  2.注册资金虚伪。根据《企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)第15条的规定,注册资金必须有“资金信用证明,验资证明或者资金担保”来证实。但有的工商行政管理机关在核准登记过程中,并未对上述证明予以核实,只要你提交了“证明”,就不辩真伪,注册资金数领照填不误。
  3.企业名称花样多。有些私营企业经营者,为外出骗取货源之便利,在申请登记企业名称时动脑筋,翻花样,登记与自己企业性质或特点不符的名称。
  此外,还有为不具备法人资格的私营企业颁发企业法人管业执照的情况等等。
  私营企业管业执照核准登记中存在的问题,为一些不法的私营企业经营者,利用不符实际的企业经济性质、数倍扩大的注册资金等等,大肆进行经济诈骗活动提供了方便;致使国家财产、集体财产蒙受巨大损失,严重扰乱了社会主义经济秩序。
  思考之一:企业核准登记有法不依,究其原因:(1)工商行政管理机关的个别执法人员缺乏严格依法办事的意识。在肆准登记中,没有依法对申请者所提供的申请文件进行审查、核准,没有严格把关,核准工作流于形式或者由于素质太差,对于申请者提供 菊花碎了一地

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