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【期刊名称】 《中国版权》
《伯尔尼公约》在审理著作权纠纷案件中的地位和作用
【作者】 陈锦川
【作者单位】 北京知识产权法院{副院长,审委会委员、法官}
【分类】 国际知识产权法【期刊年份】 2019年
【期号】 6【页码】 35
【全文】法宝引证码CLI.A.1292320    
  

在我国著作权民事审判中,引用《伯尔尼公约》的情况越来越多,笔者至少看到过以下表述:我国著作权法对作品种类采封闭式立法模式,不符合《公约》规定。为此可以直接引用《公约》第2条第1款,为难以归类为现有作品类型的新类型作品提供保护;有判决在论述游戏画面是否符合“摄制在一定介质上”的要求时指出:《公约》对电影作品的描述的本质在于表现形式而非创作方法,我国作为《公约》成员国,对电影作品的保护不应与《公约》精神相抵触,因此,游戏画面是否构成电影作品取决于其表现形式;在涉外案件中,有判决直接以《公约》作为认定外国人某一客体是否构成作品、受到保护的依据:根据《公约》及我国著作权法,涉案动画构成美术作品,受我国著作权法保护;还可以看到不少判决书引述《公约》来解读我国著作权法相关规定。由此提出的问题是:《公约》在一国法院审理著作权民事案件中到底具有什么样的地位和作用?

《公约》的作用,简言之,在于协调缔约国著作权法,促使缔约国承认成员国成员的著作权并予以保护。著作权等知识产权具有地域性,知识产权只能依特定国家法律或授权而产生,且仅在该国范围内有效,在该国以外不具有法律效力。但是随着各国交流的频繁和经济贸易发展,产生了保护他国知识产权的需求。我国著作权法反映了这一需求,其第2条规定了我国对外国人(含无国籍人)作品基于作品来源地、双边协议及国际条约予以保护的三种典型方式。其中,通过共同参加国际条约方式保护缔约国成员著作权是国际上主要的方式。而《公约》则处于该种保护方式的“基本法”地位。《公约》要求,作者在作品来源国之外的本联盟成员国,享有各该国法律赋予其国民的权利;就作品在一国所受保护,不依赖于来源国所受的保护,而完全依照该国的法律;各国对著作权的保护不能低于公约规定的最低水平。从这些要求可以看出,《公约》的作用是协调各国法律,并促成各缔约国按照公约要求,依照本国法律承认和保护成员国国民的著作权。对于成员国来说,缔结或者加入《公约》,只是根据对《公约》的承诺保护成员国国民的著作权,但具体的保护依据并非《公约》,而是本国法律。因此,在法律效力上,一般情况下,《公约》只在涉及对外国人作品的保护且该外国人所属国系《公约》成员国时才可能发挥作用、对成员国发生效力;至于《公约》的具体规定,只有在前述条件下且本国法的保护水平低于《公约》要求时才可能作为适用的根据。当然,《公约》所设立最低标准的效力按照各该国的宪法或者宪法制度而有所不同。我国民法通则第142条第2款规定:中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外。

在仅涉及本国国民著作权保护时,《公约》则没有任何效力。对本国人之间争议仅适用本国法是国家主权的体现。国家主权意味着任何国家都可以独立自主地处理本国内部事务和处理国家对外事务。[1]事实上,《公约》也承认,一国内部的著作权保护由该国法律决定,其第5条第3款规定:“(作品)来源国给予的保护,依照来源国的法律确定。”[2]《公约指南》对此特别解释到:“作品在来源国受到的保护,在作者是该国国民的情况下,完全由该国法律确定;公约不提供任何保护。”[3]因此,作品在作品来源国的保护完全

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