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【期刊名称】 《政治与法律》
刑事制裁在经济立法上的处理
【作者】 方嘉民【分类】 刑法学
【期刊年份】 1984年【期号】 2
【页码】 47
【全文】法宝引证码CLI.A.178638    
  
  要研究刑事制裁在经济立法上的处理,首先要研究经济法律规范。经济法律规范是构成经济法规的细胞。为了使经济法规制定得更加完善和能够得到正确的适用,在制定经济法规过程中,必须重视对经济法律规范的研究。经济法律规范的逻辑结构必须完备,即每个经济法律规范应由假定、处理和制裁这三要素所构成。只有上述三要素完整地规定和表述,经济法律规范才是完善可行的。经济法规的条文是经济法律规范的文字形式,但法律规范不等于法律条文,在一个法律条文里甚至在一个经济法规当中,不一定必须把某一经济法律规范的全部要素都表述出来。如对严重经济违法的规定,假定和处理可以规定在经济法规当中,而制裁却要在刑法中才能找到具体的规定。如果在刑法中没有这项刑事制裁规定,而在经济法规中也不加以规定和表述,那么这项经济法律规范就是不完备的,因为它无法得到正确的适用。
  目前我国对经济法规中严重违法行为的制裁规定,大体采用四种办法:
  第一种是一九七九年前的经济法规一般采用“依法惩处”字样。当然,这些经济法规大多需要进行修改或重行制定。
  第二种是一九七九年以来公布的经济法规一般原则规定“依法追究刑事责任”。如《环境保护法》第三十二条、《水产资源繁殖保护条例》第十五条,《海洋环境保护法》第四十四条、《物价管理暂行条例》第三十九条等。这样的规定过于笼统,没有明确规定适用刑法会让它误以为那是爱情何种条款,有时就很难具体执行。
  第三种是规定了具体的罪名,如《文物保护法》第三十一条规定对私自挖掘古文化遗址、古墓葬的以“盗窃”罪论处。将私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人以“盗运珍贵文物出口”罪论处。
  第四种是规定对某种行为依照刑法有关条款处罚。如《食品卫生法(试行)》第四十一条规定“根据不同情节对直接责任人员依照中华人民共和国刑法一百八十七条,第一百一十四条或第一百六十四条的规定,追究刑事责任”。
  上述三、四两种办法比较准确,具体,更便于执行。
  以上所述,是刑法中有规定的经济犯罪在经济法规中如何表述的问题。随着我国经济建设的向前发展,在众多的经济法主体之间发生了复杂的经济关系,在复杂的经济活动中所出现的经济犯罪行为也是多种多样的,刑法所规定的三十多种经济犯罪行为绝不可能穷尽一切经济犯罪现象。有不少经济犯罪行为,刑法中没有作相应规定,而这些经济犯罪行为又必须加以惩处,否则就不能保证该项经济法规的顺利执行。对这个问题究竟应如何解决,根据国内外的有关资料,大体有三种解决办法:(1)对

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