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【期刊名称】 《人民检察》
强化检察机关的四项义务
【作者】 孙长永【作者单位】 西南政法大学
【分类】 检察院【期刊年份】 2011年
【期号】 24【页码】 41
【全文】法宝引证码CLI.A.1161726    
  编者按:2011年是“十二五”规划开局之年,中国共产党成立90周年。这一年,也是人民检察制度创立80周年,“十三检”会议召开,高检院提出“十二五”规划,检察事业取得长足发展的一年。适逢岁末,为向广大读者特别是检察干警传递检察理论与实践研究新成果,展望检察理论与实践发展新动向,促进检察事业的科学发展,本期特别组织2011检察理论与实践年终笔谈,邀请八位专家学者就检察工作中的热点、难点问题发表自己的看法,敬请读者关注。
  曹建明检察长在纪念人民检察制度创立80周年座谈会上的讲话中指出:“必须坚持检察机关的宪法定位,把强化法律监督、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐作为检察工作的根本任务”。为了实现这一任务,我认为,在刑事诉讼中,必须不断强化检察机关的四项义务:
  一是真实义务。即检察机关在履行侦查、批捕、起诉和监督职能时必须忠于事实真相,以真实、可靠的证据作为认定事实、作出处理决定的依据。以公诉为例,检察机关必须对侦查机关提供的证据材料从合法性、关联性、真实性等方面进行全面审查,必要时还应当退回补充侦查或者自行调查核实,或者对瑕疵证据依法进行补正;只有当确认有确实充分的证据证明被告人有罪,并且应当追究刑事责任时,才能向有管辖权的法院提起公诉;不仅如此,真实义务还要求公诉人在法庭审理过程中依法履行证明责任,向合议庭证明指控犯罪事实的成立,并且达到排除合理疑问的程度,足以使合议庭形成被告人有罪的内心确信。如果经过审查,发现真实、合法的证据不足以证明犯罪嫌疑人有罪,则检察机关就不应当轻率地决定提起公诉,不论犯罪嫌疑人是否已经被逮捕;如果在法庭审理过程中,公诉人发现证据链条发生了变化,以至于无法继续支撑指控的,公诉人应当及时建议延期审理,依法补充侦查或者经检察长同意后撤回起诉。那种认为对已经逮捕的犯罪嫌疑人一定要提起公诉,对已经起诉的被告人一定要作出有罪判决,而不论案件的证据是否真实可靠的观念,以及相应的做法,都是与检察机关的真实义务相违背的。
  二是守法义务。又叫法定义务,它包含两重含义:(1)在符合法定条件时,检察机关必须对涉嫌犯罪的嫌疑人立案侦查或提起公诉,不得因为政治因素或者嫌疑人的身份、地位、宗教信仰等因素而随便决定不予追究或者不起诉;(2

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