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【期刊名称】 《河北法学》
欧共体统一大市场对国际经济法的影响初探
【作者】 赵金旗【作者单位】 河北省经贸委政法处
【分类】 国际经济法【期刊年份】 1992年
【期号】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.117229    
  
  

欧共体成员国将于1993年1月1日起相互取消关税、配额,实行商品、人员、资本和劳务自由流通,形成“没有疆界”的统一大市场。可以肯定,这一令世人瞩目的大动作必将对国际政治经济的发展进程产生巨大影响。同时,也毫无疑问,统一大市场的建成将对调整国际经济关系的法律规范——国际经济法,在一定方面带来一定程度的影响。关注并研究这种影响,对我国国际经济法制建设以及对外经贸事业的发展,无疑具有重要意义。

一、对国际经济法主体的影响

当代国际经济关系的发展,各国对涉外经济生活的干预,以及国际社会对国际经济活动的协调,使得国际经济法主体的构成呈现多元化和多层次形态。国际经济法主体,按照其在国际经济关系中的地位和行为方式不同,可划分为两大类型:一是监管或协调主体。包括主权国家政府(及其有关部门)、区域性国际经济组织(如欧洲经济共同体)和全球性国际经济组织(如关税及贸易总协定);二是平等交易主体。包括自然人、法人或非法人公司、企业、经济组织以及跨国公司。欧共体统一大市场的建立,意味着欧共体各成员国将形成一个实行高度集中的决策机制和实行高度协调一致的经济政策和法律制度的经济集团。这就使得欧共体具确了双重法律人格:一方面作为区域性政治经济组织,监管、协调区内国际经济关系及活动;另一方而作为区域性国家经济集团,参加全球范围内的跨国经济交易活动,诸如贸易活动、投资活动、经济技术合作活动以及财政金融活动等。可见,在国际经济法交易主体的构成中,将增加区域性国家经济集团这样一种成份。

然而,问题还不止于比。从更深远意义上讲,象欧共体统一大市场这样紧密型的国家经济集团的出现,以及随之而来的集团成员国家间的巨大凝聚力和高度协调一致的对外动作,将加剧国际经济及世界市场的竞争、加大集团外国家的经济活动主体进入集团内市场的难度。面对如此情势,众多的中小型企业将会感到力不从心,它们单枪匹马地行动将难以在剧烈的国际竞争中取胜。结果,就会促使企业向大型化、集团化、跨国化和多功能化发展。这就是说,统一大市场的形成,还会在一定程度上改变国际经济法平等交易主体中大型企业与中小型企业、单一企业与集团企业、国内企业与国际企业、单功能企业与多功能企业的构成比例。当然,这需要有一个长期的潜移默化过程。

二、对国际经济法渊源的影响

国际经济法在国际法和国内法两个平而上运作,长期以来其渊源主要包括国际经济条约(双边和多边的)、各国有关涉外经济立法以及国际经济惯例。由于大市场建设工程的实施、大市场各种机制的确立及运行,都需要法律调整和法律保障,故而大市场建设的首要步骤是立法,而这必然导致或者带动国际经济法渊源方面的发展变化。

(一)促使国家集团共同立法上升为国际经济法的一冲渊源。统一大市场的建设,是一项综合政治、经济、技术和法律等多项子工程为一体的系统工程。从法律工程看,首先需要颁立一系列适用于整个大市场的统一法律规范,藉以协调各成员国的有关政策、立法及实际作法,调整集团内部和外部关系。为此,1985年12月欧共体首脑(卢森堡)会议通过的《欧洲一体化文件》中规定,1992年12月31日之前欧共体将为建成统一大市场而颁立279项条例。这些条例,由欧共体执行委员会提出建议案,经欧共体部长理事会审查批准,再由各成员国议会分别通过后,对整个集团,在大市场范围内产生法律效力。所有这些法律规范以及将来在大市场机制运行过程中欧共体所颁立的其他有关经济法规范,都是对国家集团共同经济立法这一法律表现形式的极大的丰富和发展,并进而促使国家集团经济立法这一介乎于国际经济条约和各国涉外经济立法之间的规范形式上升到国际经济法独立法源的地位。不接我们电话 也不给拒接原因

(二)协调统一各成员国有关涉外经济立法。欧共体成立以来,尽管出台了不少决议、法令、指导方针等,但由于各成员国间存在着较强的政治经济利益冲突和法律文化差异,这类规范性文件有时很难对成员国产生刚性拘束力。也就是说,各成员国之间在一定程度上依然存在着“法律边界”。但是,欲实现没有自然边界、财政边界、金融边界和技术标准边界的统一大市场,就必须消除法律边界,亦即:各成员国的有关立法(主要是涉外经济立法)必须统一在共同体法律的框架内,或将有关共同立法直接吸收进国内立法之中,或依据有关共同立法所确立的原则和规则修改现行国内立法、颁布新法。如是,随着大市场的建成,欧共体各成员国的有关涉外经济立法诸如对外贸易法、外国投资法、金融法、税法、知识产权法、反倾销法等,势必走向空前的协调和统一。

三、对国际经济法律效果的影响

所谓国际经济法律效果,是指国际经济法律事实(事件和行为)对国际经济法律关系所产生的影响。欧共体统一大市场建成后,一些本来仅在某个或某几个成员国产生法律效果的国际经济法律事实

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