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【期刊名称】 《法学》
由孙志刚案件引出的若干问题
【副标题】 在“孙志刚案与违宪审查”理论研讨会上的总结发言
【作者】 顾功耘【作者单位】 华东政法学院
【分类】 中国宪法【中文关键词】 收容 救助 违宪审查
【期刊年份】 2003年【期号】 7
【页码】 22
【摘要】

“孙志刚案与违宪审查”理论研讨会多视角、多层面地考察了我国建立违宪审查制度所面临的问题。此文对与会学者们的观点作了最精要的概括,同时指出,学者的使命是更紧密地结合中国的具体实际,为建立违宪审查制度提供理论支撑。

【全文】法宝引证码CLI.A.1125546    

今天的会议开得很好。最后,我想就大家的发言做一个简短的概括,并发表一些个人的观点。

一、关于废止收容办法的意义及其评价

有的专家认为,收容办法废止是具有积极意义的。当然也有人认为,办法的废止实际上没有上升到制度层面上解决问题。尤其是在违宪审查制度方面作出一个实质性的启动。也有教授提出,这种废止还是一种传统的多少带有点人治因素的做法。收容办法的废止也仅仅是体现了一种个案的正义,没有体现一种制度的正义。

对于国务院自动废止这个收容办法,我还是同意多数学者的看法。是我们学者在推动违宪审查制度方面,取得的一个阶段性的成果。在推进民主与法制的进程中,由于学者的呼吁,由于舆论的影响,政府很快作出反应是值得肯定的。

二、废止收容办法原因究竟是什么

应该说废止收容办法有多种多样的原因。前面提到国务院本身提出的不适宜形势发展的需要,这是一种说法。是不是还有其他更加深层的原因,比如说这客观上是一种违法或者说违宪。也有的人认为,这个办法可能存在着不科学的地方。这些原因当然可以进一步的探求。

三、孙志刚案件本身是违宪还是违法

讲违宪,是违宪在什么地方?有的学者在讨论中提出违宪应该讲究构成,要有一个构成要件。究竟符合哪些条件才算真正的违宪?有的学者认为,孙志刚案不是违宪,而是违法。孙志刚案件本身的提出,我认为最大的意义就在于要求我们反思宪法制度上的一些缺陷,尤其是行政法规、规章上的缺陷。北京大学互联网法律中心

四、宪法是否应当修改以及如何修改

我国宪法在保障人身权方面是不是已经充分?平等权、迁徙权等等权利意识是不是真正确立?与此相关的一个问题,宪法是不是应当在这些方面进行修改,以及如何进行修改。

有的学者提到这样的问题,我们现在要考虑宪法可以不规定什么,不可以没有什么。这样的问题提出我认为有深刻的内涵。我们应该来反思,现在宪法制度中哪一些规定实际上是没有必要的,哪一些规定是应当规定还没有规定的。涉及到宪法具体内容的修改,有不少学者提出,必须明确个人在宪法上的地位,宪法要限制或者说要防止国家权力的膨胀。还有的学者提出来应该要考虑一个修改宪法的纲领,要思考制宪的主体,要在宪法中真正地体现宪法最核心的精神。

五、法院有没有违宪审查的权威

从西方国家违宪审查的一些模式来看,法院具有这种权威。中国现在提出建立违宪审查,我们的司法机关,哪怕是最高的司法机关,究竟是不是具有这样一种权威性?这个问题值得我们研究。从现实来看,比较其它国家权力机关,法院的地位是偏低的。也有不少同志提出法院的地位甚至远远低于行政机关。政


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