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【期刊名称】 《河北法学》
司法行政机关在法制建设中的作用
【作者】 宫晓冰【分类】 司法
【期刊年份】 1983年【期号】 3
【页码】 22
【全文】法宝引证码CLI.A.116305    
  
  

我国的司法行政机关,是政府管理司法行政活动的职能部门,是人民民主专政国家机构的重要组成部分之一。

第六届全国人民代表大会根据形势发展的需要,对国家政法机关的设置作了较大的改革,对政法部门的职责作了相应的调整。目前,我国司法行政机关的任务主要有:管理司法干部的培养和法学教育工作,领导和管理劳改、劳教工作,指导人民调解工作,管理法制宣传工作,领导律师工作;领导公证工作。司法行政机关通过实施自己的职能,维护人民的民主权利,健全和完善社会主义法制,参与社会治安的综合治理,促进和保障社会主义现代化建设事业的不断发展。

第一,向广大干部,群众宣传和普及法律知识,调解民间纠纷,予防犯罪。

在我国,封建社会横亘二千余年。封建专制君主以言立法,以言废法,乃致“法无定法”,封建统治实为“非法法也”。蒋介石统治期间,国民党的伪法统不过是一块法西斯专制和个人独裁的“遮羞布”,根本无法制可言。新中国成立后,在五十年代我国及时颁布了一系列法律、法令,培养了一批具有较高政治、业务素质的司法干部。在当时的条件下,对于恢复国民经济和促进社会主义经济建设的发展,起到了重要的作用。从五十年代后期起,社会主义法制建设出现了曲折。特别是在十年内乱期间,林彪、江青反革命集团肆意践踏社会主义法制,政法机关被砸烂、法律变成了一纸空文,从而造成了干部群众不知法为何物的状况。司法实践中的大量事例证明,相当多的违法犯罪行为,是由于人们不知法、不懂法和民间纠纷得不到及时合理解决所导致的。

党的十一届三中全会以后,我国的立法工作得以迅速发展。与此相适应,要使广大干部群众懂得什么是合法、什么是违法,形成一种人人守法、护法的良好社会风气。各级司法行政机关担负着极其重要的法制宣传任务。司法行政机关除了进行具体的法制宣传外,主要负责法制宣传的业务指导和组织领导工作,推动整个社会通过报刊杂志、书籍、广播、电视、电影、戏剧等为人民群众喜闻乐见的形式宣传法制,总结和推广各地各单位法制宣传的好方法,好经验,检查法制宣传的社会效果。实践表明,各级司法行政机关为宣传社会主义法制所付出的辛勤劳动,对于教育广大干部群众遵纪守法,产生了潜移默化的、深刻而长远的影响,社会主义法制的观念日益深入人心,人们再也不感到法律陌生了。

人民调解是人民群众民主解决自己内部纠纷的一种好办法。我国的人民调解在继承古代民间调解的优良传统、总结革命根据地时期和建国以来人民调解工作经验的基础上,形成了一套符合我国国情的完整制度。人民调解委员会是解决一般民事纠纷和轻微违法案件的群众性自治组织,基层司法行政机关专设司法助理员指导人民调解委员会的工作。人民调解委员遵照国家的政策、法律、法令,根据自愿原则,采取说理和疏导的方法,在查明事实、分清是非的基础上解决纠纷,坚持予防和调解相结合的方针,从根本上予防和减少纠纷。实践证明,这种解决纠纷的方法具有及时迅速、情况清楚、不伤和气的优点,有利于增强人民内部的团结,提高干部群众的法制观念,树立新的道德风尚,予防和减少犯罪。一九八二年,全国的人民调解委员会共调解多类民间纠纷五百多万件,相当于全国基层人民法院一审民事收案数的十点五倍,避免非正常死亡十万四千多起。人民调解委员会还在制定“乡规民约”、开展“五讲四美”“五好家庭”活动和对有劣迹青少年的帮教中发挥了积极作用。人民调解工作不仅深为广大群众所欢迎,而且受到了国外友好人士的交口赞誉,称之为“最有价值的榜样。”

第二,教育和改造违法犯罪分子,挽救失足者,使他们转变成为遵纪守法、自食其力的新人。

教育改造犯罪分子,特别是教育、挽救违法犯罪青少年,把他们改造成为遵纪守法的新人,是我们治安管理和刑事诉讼活动的最终落脚点,也是无产阶级改造社会、改造人类的一项伟大工程。

好饿但是不想动

长期以来,劳改

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