查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《河北法学》
劳动争议案件几个疑难问题辨析
【英文标题】 Labor Controversies:Differentiation and Analyses
【作者】 孙瑞玺温树斌【作者单位】 山东达洋律师事务所; 肇庆学院政法系
【分类】 劳动争议和劳动监督
【中文关键词】 劳动争议;劳动法律关系;仲裁;雇佣法律关系;申请仲裁时效
【英文关键词】 labor disputes;jural relationship of labor;arbitration;employment legal relationship;time limit of arbitration for applying
【文章编码】 1002—3933(2002)06—0089—03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2002年【期号】 6
【页码】 89
【摘要】

劳动法律关系与雇佣法律关系在主体、客体、内容、国家干预程度等方面存在区别,不应当相互混淆。劳动争议仲裁程序不宜作为劳动争议诉讼的前置程序而应实行一裁终局。劳动争议仲裁申请时效过短,应当实行诉讼时效制度。

【英文摘要】

The jural relationship of labor is different from employment legal relationship in subjects,objects,contents and national intervention,can not be distinguished.The 1abor dispute arbitration procedure should not be regarded as the preceding one to arbitrate as the first instance being final.The time limit of arbitration for applying is too short to protect the laborers’rights,therefore the limitations should be put into practice.

【全文】法宝引证码CLI.A.118930    
  
  

一、引言

随着经济结构调整步伐的加快及劳动用工制度改革的深化,劳动争议案件近年来呈现出上升趋势和新的特点。1999年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件120,191件,涉及劳动者493,757人,同比增长28.3%和32.2%。国有企业劳动争议案件比例下降,非国有企业劳动争议案件比例明显上升。1999年全国各级劳动争议仲裁委员会受理国有企业劳动争议案件26,726件,占受理案件总数的22.2%;非国有企业劳动争议案件76,632;件,占案件总数的63.8%{1}。

目前,我国规范和管理劳动关系的法律依据主要是《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》及其配套的法律、法规。为了处理日趋繁多和复杂的劳动争议案件,国家劳动主管部门先后颁布了部门规章及其他规范性文件达62件以上{2}。为了适应人民法院对不服劳动仲裁裁决起诉案件进行审理的需要,最高人民法院制定了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)等有关司法解释共11件{2}。

虽然劳动法律体系已经基本建立,劳动关系得到了较好的调整,但由于市场经济条件下劳动法律关系的复杂性,劳动争议案件数量巨增、情况复杂的特点,相关法律法规之间缺乏协调等因素,实践中仍有一些疑难法律问题需要探讨和研究。本文将涉及劳动关系与雇佣关系之间的区别、劳动争议仲裁程序与诉讼程序的关系、劳动争议申请仲裁的时效制度等三个方面的问题。

二、劳动法律关系与雇佣法律关系的区别

(一)劳动法律关系的法律特征。

劳动法律关系是指劳动者与所在单位(用人单位)依据劳动法律规范,在实现社会劳动过程中形成的权利义务关系。它有如下特点:

1.主体双方具有平等和隶属双重属性。劳动法律关系成立前,劳动者与用人单位是平等的主体,对是否建立劳动关系以及建立劳动关系的条件、内容等问题,双方可在平等自愿、协商一致的基础上依法确定。劳动法律关系建立后,劳动者是用人单位的职工,处于提供劳动力的被领导地位;用人单位则成为劳动力使用者,处于管理劳动者的领导地位,双方形成领导与被领导的隶属关系。这一特征使劳动法律关系与民事法律关系的主体平等、行政法律关系的主体隶属特征相区别。

2.劳动法律关系具有国家意志为主导、当事人意志为主体的属性。劳动法律关系是通过劳动法律规范之规定和劳动合同之约定综合形成的,既体现了国家意志,又体现了当事人的共同意志。劳动法律关系具有较强的国家干预属性,当事人意志必须符合国家意志并以国家意志为指导,国家意志居于主导地位,起统率作用。这与民事法律关系的当事人意思自治、行政法律关系权力隶属和国家强制性特征相区别。

3.它具有在社会劳动过程中形成和实现的特征。劳动法律关系的基础是劳动关系。只有将劳动者与用人单位提供的生产资料相结合以实现社会劳动的过程中,才可能形成劳动者与用人单位之间的法律关系。实现社会劳动过程,也就是劳动法律关系得以实现的过程。劳动过程形成和实现劳动法律关系,使劳动法律关系与市场、流通过程中形成和实现的民事法律关系区别开来{3}。

劳动法律关系的要素包括:(1)主体要素。劳动法律关系的主体,一方是作为劳动者的自然人,包括具有劳动能力的我国公民、外国人和无国籍人,即企业、国家机关、事业组织、社会团体的工勤人员,实行企业化管理的事业组织的非工勤人员,以及其他通过劳动合同(包括聘用合同)与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者;另一方是用人单位,包括企业、事业、机关、团体等单位及个体经营单位。(2)内容。即指劳动法律关系的主体双方依法享有的权利和承担的义务。(3)客体。劳动法律关系主体双方的权利义务共同指向的对象,即劳动者的劳动行为。

(二)雇佣法律关系的特征。

雇佣法律关系,是指当事人双方约定一方为他方提供劳务,他方给付报酬而形成的社会关系。它的特征是:

1.它的主体双方具有平等性,没有隶属性。雇佣法律关系主体之间是平等的法律关系,不管是雇佣法律关系的产生、变更和消灭以及履行,均是平等的,没有管理与被管理的隶属关系。

2.它具有当事人意思为主导的特征。作为雇佣法律关系,它的产生、变更和消灭,以当事人的意思表示为标志。体现了当事人的意思自治,国家意志基本不干预。

3.它主要是在流通领域发生的关系,而不是在社会劳动过程中所发生的关系。

它的要素包括:(1)主体。雇佣法律关系的主体;不仅包括自然人,也包括法人、合伙、国家、外国组织以及其他特殊组织(包括非法人组织、清算组织等)。(2)内容。它的内容即权利义务具有广泛性。(3)客体。即包括行为,也包括物、智力成果及与人身不可分离的非物质利益(人格和身份)。

(三)劳动法律关系与雇佣法律关系的区别。

根据上述分析,劳动法律关系与雇佣法律关系二者的区别是:

1.主体及主体双方的法律地位不同。劳动法律关系主体一方必须是劳动者,且必须是自然人,另一方是用人单位;雇佣法律关系的主体则没有上述限制。劳动法律关系主体的法律地位具有双重性——平等和隶属;雇佣法律关系主体之间的法律地位只有一个属性——平等,没有隶属性。

2.国家干预的程度不同。劳动法律关系具有国家意志为主导、当事人意志为主体的特点;雇佣法律关系则是当事人意思自治的结果。

3.形成过程不同。劳动法律关系是在社会劳动过程中形成和实现的;雇佣法律关系则主要是在商品流通领域过程中形成和实现的。

4.内容不完全相同。劳动法律关系的内容,即权利义务不具有广泛性;雇佣法律关系的内容则具有广泛性。

5.客体不同。劳动法律关系的客体只能是劳动行为;雇佣法律关系的客体,不仅包括行为,还包括物、智力成果等其他方面。

6.产生的法律责任不同。劳动法律关系产生的责任不仅有民事责任,而且有行政责任;雇佣法律关系所产生的责任主要是民事责任——违约责任和侵权责任。

区别劳动法律关系与雇佣法律关系在理论上和处理劳动或雇工争议的实践中都具有重大的意义。

1.法律关系性质不同,导致解决纠纷所适用的法律程序不同。根据我国法律规定,因劳动法律关系而发生的纠纷,当事人必须先向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,对仲裁裁决不服,一方可以向人民法院起诉,即劳动仲裁程序是人民法院受理劳动争议案件的前置程序;雇佣法律关系发生争议,当事人可以直接向人民法院起诉。

2.两种法律关系所适用的时效期间不同。劳动法律关系发生争议,当事人向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁的时效期问是6个月,且不存在中止和中断的情况,非基于不可抗力或者有正当理由,超过时效期

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。北京大学互联网法律中心
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}唐德华.民事审判指导与参考(2000—3)(M).北京:法律出版社,2000.295—296.

{2}中国法律检索系统(1awstarv6.2)(Z)北京:中天诺士达科技有限责任公司,2001,(6).

{3}李景淼.劳动法学(M).北京:北京大学出版社,2000.58.60.

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.118930      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【引用法规】

热门视频更多