查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《政治与法律》
开放改革同步进行,内联外引齐头并进
【副标题】 关于湛江市利用外资的情况调查【作者】 马柳春
【分类】 法律经济学【期刊年份】 1988年
【期号】 6【页码】 53
【全文】法宝引证码CLI.A.179416    

湛江是我国沿海14个开放城市之一,它位于雷州半岛东北部,面积12,400平方公里,人口近600万,为粤西的经济中心。湛江有丰富的热带、亚热带作物资源、海洋资源和矿产资源,它又是四季常青、环境优美的旅游胜地。该市距广州498公里,乘飞机,汽车、海轮可直达广州,黎湛铁路把湛江同桂、黔、滇、川、湘等省连结起来,使湛江成为西南各省对外经济贸易的门户之一。湛江与香港有定期直航包机和客轮往来,湛江港是我国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的口岸。湛江市自十一届三中全会以来。特别是1984年确定为开放城市后,在利用外资工作方面取得不少成绩,并积累了若干有益的经验。

一、认真改善投资环境,积极吸引外商直接投资

湛江进一步对外开放后,认真改善投资环境,及时抓好机场、港口、电讯、交通、宾馆等基础设施建设。现在,湛江机场可日夜起降“737”客机。万吨巨轮常年进出湛江港。湛江目前已与70多个国家,地区通航,市内通讯情况明显改善。从国外引进的8000门自动电话交换机已安装使用,广州——湛江——海南微波通讯工程已建成投产,小程控专线电话可通香港、广州和国内60多个城市,电传可通世界各地。近两年来,湛江利用本地资源优势,大力发展以水产、水果、畜牧业为重点的出口创汇农业取得显著成绩。它是广东最大的对虾养殖基地。1987年水果种植面积从85年的17万亩增加到87万亩,农牧产品畅销港澳和东南亚。湛江的工业原来有一定的基础。门类也较齐全,现在正与外商广泛合作,通过外引内联,引进一批资金设备,边改造老企业,边建设一批大中型企业。在近期内,将重点引进生物工程、食品原料加工以及发展建材工业、开发稀有金属矿产等方面的先进技术和设备,使湛江经济进一步朝外向型转变。

自1979年到1987年底湛江市利用外资项目累计共517项,其中合资企业22项,合作企业222项,来料加工、来件装配、来料生产共245项,补偿贸易26项,对外借款2项,无独资企业。合同投资额为3.9亿美元,对外借款额460万美元。实际利用金额为9,387万美元,对外借款355万美元。

几年来,湛江市兴办合资合作企业的成绩比较显著。湛江外资投向有海水养殖、旅游宾馆、建筑装修、纺织服装、塑胶制品、电子电器建材、集装箱直通货运(香港——湛江)等多种行业。增加了多种工农业外销产品,填补了这方面的空白。1985年底以前,非生产性项目占60%;1986年到现在,由于市政府认真贯彻国务院的(《关于鼓励外商投资的规定》(即《二十二条》),鼓励产品出口企业和先进技术企业,对办生产性项目优先审批。生产性项目比重增至95%,办成了一批经济效益较高的引进先进技术的产品出口企业。如湛江市廉江县经营养虾的中外合资企业——龙兴水产企业有限公司,从小企业办成规模较大的产品出口企业,它高薪聘请台湾专家。较快攻下班节对虾苗饲养及养虾饲料技术关。国际市场海虾每吨售价五千到一万美元,海水养殖业大有可为。湛江市中外合作强力塑料包装企业公司引进奥地利先进设备,该公司考虑到市场变化。迅速改变生产品种,苦战半月搞出高质量聚丙烯编织袋,产品全部出口,远销日、加、美、澳、西德、比利时。该厂仅270个工人,去年创汇103万美元。厂里打算3年还清本金。其成功经验是,企业领导班子搞好团结,与港商合作中协调好关系,密切注意国际市场需求,该厂以产品出口赚得外汇购买全部原料进口,既保质量又不挤国内原料市场。又如中外合作联纺针织企业有限公司是典型的老企业,原为一家内销也困难的针织厂,1987年3月批准合同后,边基建、边生产、边出口,当年完成出口任务,价值40万美元。外方熟悉国际行情,将该厂产品针织布万里迢迢运到不受出口配额限制的非洲毛里求斯,就地加工成衣服。最后打入欧美市场。湛江市的合资合作企业不仅上缴税款,创收外汇,解决就业问题,更重要的是,它们还为本地培养了不少新型的管理人员,管厂思想方法从单一化逐渐变成多元化,按商品规律办事,根据国外需求制订生产计划;加上工人和技术人员学到的先进技术,日后产生的影响不可低估。据调查,这些企业基本上解决了外汇平衡问题,有的企业因外汇有结余,经常以外汇在市调剂中心换人民币发放工资。近年来,湛江市的“三来一补”也发展很快。1985年收工缴费200万美元,86年220万,87年266万,今年头4个月合同工缴费数已达765万美元。补偿贸易一般是外商以设备投资,即外商投资数以设备形式出现。正在履行的有8项,合同总金额达199万美元。

二、加紧建设经济技术开发区,以点带面,取得初步成效

湛江经济技术开发区于1984年11月经国务院批准,85年4月奠基兴建,规划面积9.2平方公里,首先开发1平方公里起步片。开发区位于赤坎、霞山两个老市区之间,面临湛江内港,位置适中,交通方便。已投资6,500多万元,完成了起步片的“五通一平”,目前可供80多万平方米建设用地,主要供开发区用电的变电站已投入运行,区内霞海码头每天有货轮往返香港、湛江之间,宽60米的人民大道已全线通车。到oT年年底全区建成和在建的利用外资项目共12个,已实际投入外资1,239万美元。87年全区出口创汇1,006万美元。开发区规划内一批技术较先进、利用外资较多、创汇能力较强的工业项目,如柠檬酸厂、橡胶机械厂、中国按树研究开发中心等23个项目,将于89年年底前建成投产,届时利用外资数将达2,900多万美元,年创汇能力增加4,800多万美元。湛江市准备在总结三年实践的基础上,制订湛江市经济技术开发区条例,内外结合,既要发展内联,继续加强横向经济联合,又要集中举办外商投资企业,实行某些经济特区所实行的或者更加优惠的政策,实现开发区发展规划,以便进一步发挥经济技术开发区的对外开放窗口和枢纽作用。




  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?北大法宝    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.179416      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多