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【期刊名称】 《政治与法律》
附带民事诉讼的主体研究
【作者】 陈卫东【分类】 诉讼法学
【期刊年份】 1988年【期号】 2
【页码】 41
【全文】法宝引证码CLI.A.179375    
  研究附带民事诉讼的主体,就是确定哪些人可以作为附带民事诉讼的原告人和被告人。
  关于附带民事诉讼的原告问题
  (一)刑事案件中的被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失时,有权提起附带民事诉讼。当被害人有权提起而没有提起时,人民检察院能否代为提起?我们认为,在一般情况下,人民检察院不宜代为提起。从本质上说,附带民事诉讼是一种民事纠纷,造成物质损失的被告人是债务人,遭受物质损失的被害人是债权人,债权人有充分的理由要求债务人赔偿损失,同时也完全有权利放弃这种要求赔偿的权利,对此,被害人有不受他人干涉的处分权利。即被害人提不提起赔偿之诉完全是被害人个人的权利。如果被害人有权提起而没有提起,说明被害人已经自动放弃赔偿要求,对之,人民检察院没有必要也不应当主动代行提起。与此相关,人民法院在审理案件时,在被害人并没有提起附带民事诉讼的情况下,能否作出民事判决,判令被告人赔偿被害人的经济损失?我们认为,人民法院是维护公民合法利益的审判机关,在审判活动中,人民法院如果仅仅因为被害人没有提起附带民事诉讼,就对被害人遭受的物质损失甩手不管,则是同人民法院的职责以及进行审判活动的宗旨相违背的。但是,如果被害人没有提起民事诉讼,而法院却对此主动进行审理,并相应作出附带民事判决,这就形成了没有原告人的民事诉讼,因而是不合法的。笔者认为,遇此情形解决的办法最好是由人民法院或商请人民检察院主动将情况告知被害人或其亲属,征求其是否提起附带民事诉讼的意见。如果被害人或其亲属愿意提起这一诉讼,那他应当按照规定,以原告人的身份向人民法院提起诉讼;如果被害人明确表示放弃提起附带民事诉讼,不要求进行赔偿,人民法院就不应该再审理这一部分了。这样做既维护了被害人的权利和利益,又合乎我国的法律规定,也有利于人民法院对附带民事部分作出合理的判决。
  (二)在实践中,并非每个被害人都能够以自己的行为去提起附带民事诉讼。提起诉讼,除了必须具有诉讼权利能力以外,还须具备诉讼行为能力。精神病患者和未成年的人没有或不完全其有行为能力,为了保护这部分公民的合法权益,法律规定对未成年的或患精神病的被害人可由其法定代理人或其近亲属代为诉讼。而对已死亡的被害人,由于死亡,他的诉讼行为应由谁代行,法律未做明确规定。我们认为,为维护这部分人的合法权益,可由其法定继承人代为提起。继承人与死者是其有血缘关系或婚姻关系的亲属,依法享有继承被害人财产的权利。被害人因被告人的犯罪行为而遭受经济损失,无疑使继承人丧失了对这部分财产的继承权利,因此继承人也直接或间接地成了犯罪行为的受害人,通过提起附带民事诉讼挽回自己所受到的经济损失,是继承人的一项理所应当的权利。
  (三)当国家、集体财产遭受损失时,受害法人单位是否有权向人民法院提起附带民事诉讼,这一直是刑事附带民事诉讼理论和实践中的一个长期争论的问题。有的同志认为,因犯罪行为造成国家、集体财产损失的被害法人单位不应直接提起附带民事诉讼,而应由人民检察院代为提起,被害单位只能向人民检察院提出建议,至于建议是否被接受,则由检察院决定。因为法律规定了有权提起附带民事诉讼的是“被害人”,而没有规定“被害单位”人民检察院提起附带民事诉讼既代表了国家利益,也代表了被害单位的利益,又能防止因被害单位提起诉讼产生不必要的拖延诉讼。
  我们认为,无论是从立法精神上还是从诉讼理论上,或是司法实践的需要上,否定受害法人单位具有提起附带民事诉讼权利的观点,都是不能成立的。
  首先,从立法精神,刑诉法关于附带民事诉讼规定的总精神是国家对于国家财产、集体财产和个人的合法财产实行广泛的诉讼保护,只要他们因犯那行为遭受了损失,都有权提起损害赔偿之诉。刑事诉讼法第63条在第一款规定了被害人(包括自然人和法人)有权提起附带民事诉讼之后,又基于被害法人单位的特殊性,第二款规定了人民检察院对之也可根据具体情况提起诉讼。部分同志片面强调第53条第一款的规定是仅对被害人而言,第二款专对被害法人单位而言,实际上这是对法律的误解。该条第二款是在第一款的基础上对第一款的补充和说明。但是,规定人民检察院可以代行被害法人单位提起诉讼,决不意味着排斥或否定被害法人单位的起诉之权。
  其次,从我国民事诉讼的理论和实践来看,法人是当事人的一种,是重要的诉讼主体,依法提起民事诉讼是法人的一项重要诉讼权利。既然附带民事诉讼从性质上说是一种民事案件,在民事诉讼中法人又是重要的诉讼主体,那么法人作为物质损失的受害者,应当其有依法向人民法院提起附带民事诉讼的权利。
  有的同志认为,被害人的陈述是刑事证据的来源之一。机关、企业不是自然人,无法亲自感知记忆,表达情况。不能以被害人陈述来提供证据,由此认为,法人不能成为附带民事诉讼的原告人,这种观点错就错在它把刑事案件与所附带的民事案件混为一谈,法人在刑事诉讼中不能以被害人身份向法庭陈述案情,提供证词,但是在民事诉讼中法人却是重要的民事主体,有权向法庭陈述案情和提供证据,其陈述属民事诉讼证据中当事人的陈述。北大法宝
  再次,被害法人单位作为附带民事诉讼的原告也是保护国家、集体财产利益的需要。当前各种侵犯国家财产、集体财产的经济犯罪活动不断增加,贪污、盗窃、诈骗、投机倒把等犯罪案件日渐上升。这些行为使国家和集体蒙受了巨大的财产损失,不严厉惩处不足以保证经济事业的顺利发展,经济损失不予及时赔偿就不能迅速恢复经济活力。人民检察院作为国家的法律监督机关,在提起公诉时虽然可以一并提起附带民事诉讼,但在目前检察院人员少、任务重的条件下,由检察机关包揽附带民事诉讼的提起权,势必加重人民检察院的负担,不利于检察机关集中力量及时准确地立明犯罪事实,获取各种证据材料,及时把犯罪分子交付审判。允许受害法人单位提起附带民事诉讼,以维护国家和集体的利益是十分必要的。
  最后,国家、集体或公民个人业经保险的财产,如因犯罪行为而遭受损失(如房屋被烧毁),保险公司根据保险合同按照有关规定向投保人(或受益人)支付保险赔偿或保险金,如果犯罪分子被提起刑事追诉,保险公司有无资格成为附带民事诉讼的原告人?这一问题随着我国保险事业的发展将日渐突出。正确处理这一问题,对于促进我国保险事业的健康发展,具

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