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【期刊名称】 《政治与法律》
新民主主义革命时期的刑事法规简析
【作者】 华友根【作者单位】 上海社会科学院法学所
【分类】 中国法制史【期刊年份】 1995年
【期号】 6【页码】 54
【全文】法宝引证码CLI.A.131151    
  新民主主义革命时期,由于处于战争环境和各方面的原因,各革命根据地和解放区还没有制定与颁行完整的刑法典,但关于刑事法规的内容,是比较全面而丰富的。当时的《赣东北特区苏维埃暂行刑律》以下简称《暂行刑律》)就是一个代表,其特点有:
  第一,实行轻刑省罚。《暂行刑律》的第24条规定,刑分主刑及从刑。主刑有死刑、有期徒刑与拘役。没有无期徒刑,而最高的有期徒刑为不到五年,拘役最高则不满一月。体现了轻刑省罚的特点。北洋政府时期的《暂行新刑律》规定的主刑除死刑和有期徒刑、拘役外,还有无期徒刑。而有期徒刑的五等也比《暂行刑律》重,如一等有期徒刑为十五年以下十年以上,二等有期徒刑为十年未满五年以上,南京国民政府1928年公布的《中华民国刑法》,主刑中也有无期徒刑。有期徒刑也重,有至二十年的。
  第二,删除某些礼教之规定。《暂行刑律》在体制上是模仿《暂行新刑律》,但《暂行新刑律》有关维护封建家族制度、旧礼教、旧习俗的规定,在《暂行刑律》则一概删去。如在“总则”里,不为罪章删去正当防卫于尊亲属不适用之规定,并删去了专讲尊亲属和服制的文例章。在“分则”里,删去亵渎祀典及毁掘坟墓章,奸非罪章删去“和奸良家无夫妇女者,处五等有期徒刑或拘役、杀伤罪章,删去杀、伤、未伤尊亲属较凡人加重罪和尊亲属轻伤卑幼免刑,窃盗罪及强盗罪章,删去直系亲属配偶或同居亲属间窃盗免刑等。
  而当时的《中华民国刑法》,在“分则”里仍设亵渎祀典及侵害坟墓尸体罪章,如果是对于直系血亲尊亲属的话,“加重其刑二分之一”。又在杀人罪章规定,一般杀人者处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑,而杀直系血亲尊亲属则加重,处死刑或无期徒刑而无有期徒刑;伤害罪章对于直系血亲属犯伤害罪则较凡人加重二分之一;窃盗罪章规定:“于直系血亲、配偶或同财共居亲属之间,犯本章之罪者,得免除其刑”这是《暂行刑律》在反封建方面的特点。
  第三,废除针对人民的罪条。从《大清新刑律》、《暂行新刑律》到《中华民国刑法》都有“内乱罪”。对于“内乱罪”,不仅刑重,每每判死刑或无期徒刑;而且,意图“内乱”等未遂犯,也依既遂犯论罪。而《暂行刑律》则不设这一镇压人民的“内乱罪”。
  又《暂行新刑律》和《中华民国刑法爬数据可耻》设有“妨害公务罪”、“妨害选举罪”和“妨害投票罪”,一般要处以二年到三年有期徒刑,或三百元到五百元之罚金。这些主要是惩罚人民群众的。同时,《中华民国刑法》还有“妨害秩序罪”,对于人民的集会、结社、文字、图画、演说等宣传,要强迫其解散不听者,都加以治罪。而且,它的关系法规如1931年公布施行的《危害民国紧急治罪法》,更对人民实行严格的思想控制,以法重办思想言论犯。但《暂行刑律》则将这些限制、约束和惩罚人民行动、言论自由的章条一概删除,以维护人民的民主自由权利。
  除暂行刑律外,其他法规的内容也是较丰富的。如对战犯、汉奸、特务和敌伪人员的正确惩处问题,这在当时实行的刑事法规和司法人员的纪律等方面,有着充分的反映。民主革命时期党对以上人员的刑事政策,是宽大与镇压相结合,首犯与胁从相区别。当时的刑事法规是全面贯彻了这一刑事政策的。比如《山东省惩治战争罪犯及汉奸暂行条例》规定对于汉奸、战争罪犯的主犯,若在战争期间自始至终效忠于日本帝国主义,罪大恶极,为人民所痛恨者,则应处死刑、无期徒刑,或十年以上有期徒刑,剥夺公权终身,但这方面的从犯或未遂犯,则“处一年以上十年以下有期徒刑,剥夺公权时间与刑期同”。这个条例不但主从分明,还体现了群众路线。如对于判处徒刑的战犯,群众不十分痛恨者,可将刑期易科罚金。
  同时,《苏皖边区第一行政区惩治汉奸施行条例》规定,执行徒刑的汉奸,在执行期中,“确实改悔有据,无期徒刑执行已满十年,有期徒刑执行已满二分之一,得假释之”。但汉奸犯如持枪拒捕,得当场枪毙,拒抗者得拘束其身体。这是坦白改悔从宽,抗拒抵制从严在立法上的表现。

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