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【期刊名称】 《中外法学》
中国在知识产权制度方面取得的成就
【英文标题】 The Achievements in the Field of the Chinese Intellectual Property System
【作者】 (美)阿帕德·鲍格胥【分类】 知识产权法
【期刊年份】 1992年【期号】 1
【页码】 70
【摘要】

(编者按)世界知识产权组织总干事阿帕德·鲍格胥博士在受到江泽民总书记接见后,又于1月29日上午被北京大学授予名誉教授称号。我国最高法院院长任建新、国家专利局长高卢麟、北京大学校长吴树青出局了会议并分别讲了话。他们在讲话中赞扬了鲍格胥博士在知识产权保护方面的突出贡献。

【全文】法宝引证码CLI.A.12934    
  鲍格胥博士在接受北京大学名誉教授时作了讲话,赞扬了中国在知识产权保护方面进行的卓有成效的工作及其对世界的贡献。下面,本刊摘要发表这一讲话。
  中国和世界产权组织(WIPO)的最初接触是在1973年。当时由任中国国际贸易促进委员会法律事务部主任,现任最高人民法院院长的任建新先生率领一个代表团出席9月在日内瓦召开的世界知识产权组织最高行政会议。回想这件事我很高兴,因为正是在那次会议上,我第一次当选为WIP0总干事,也正是在那次会议上,WIPO和中国开始建立了联系。
  随着中国实行改革开放政策,1973年建立的初步接触通过1978年由当时的国家科委副主任武衡先生率领的中国官员代表团对WIPO日内瓦总部的访问得到了加强。WIPO代表团在1979年第一次对中国进行了回访,他们与中国政府分别在北京、上海和杭州举行了会谈,我有幸参加了这些会谈。
  1973年和1979年的接触并不是中国第一次处理知识产权方面的问题。比如商标局,实际上在中华人民共和国成立时就已经存在了。不过1973年的初步接触以及1979年的进一步接触,对由于改革开放政策开始的新时代的知识产权领域有着深远的影响。在这个时期,中国日益注意国际社会和它自身在其中的参与。中国清楚地意识到,为了有效地参与国际事务,需要建立一套基础结构以解决因与他国建立经济关系而产生的一些问题,这一基础会给中国带来外国商品、企业和投资,同样会把中国的商品、企业和投资带到外国去。中国认识到在这一基础结构中的一个很小的,但不管怎么说,又是很重要的部分,这就是保护建立现代工业的知识成分的组织结构。这些成分首先包括技术,也就是在形成思想中的有用知识、设计和商品的生产以及服务。为了鼓励发展和开拓技术,首先应在制度上和立法上采取措施,现在我就谈谈这些问题。
  专利对解决知识产权问题,中国的办法具有典型性,即首先积蓄实施新政策所需的人力资源,一旦落实了具有必要技能的人才,即可提出政策。在专利问题上就是采取了这种办法。中国专利局于1980年1月建立,WIPO对此非常高兴,这恰好是在1979年11月第一个WIPO代表团访华后的两个月。成立之初,中国专利局的人员不足lOO人,仅11年之后,即1991年,为了适应由于工作和活动量的剧增,该局人员已超过1300人。中国专利局目前在专为它兴建的、一座宏伟的多层建筑里办公。这座大楼是1989年落成的,当时WIPO和中国专利局就是在这里共同举办了二十一世纪国际专利制度的世界范围的学术讨论会。
  中国专利局成立四年后,即在1984年8月12日,中国政府正式通过了《中华人民共和国专利法》,该法及其实施细则于1985年4月1日开始施行。《专利法》规定授予发明专利、实用新型专利和外观设计专利。在它实施的最初五年中,即从1986年到1990年,收到的专利申请总数从1985年的14,372件增加到1990年的41,469件,增加了288.5%。发现专利在申请中占有很大的比例,1990年占总申请量的66.6%。
  新建立的中国专利制度,其成功之处,不仅明显地表现在国内专利申请量的增加,而且也表现在来自外国的专利申请量的增加。这表明外国人对中国专利制度的信任。1989年,50.8%的发明专利申请来自外国人。但中国政府并没有为此自满,现在正从事进一步修订《专利法》的工作,使之与当今的国际趋势相适应。WIPO现在能与中国专利局象当初提出该法那样交换意见,进行讨论而感到自豪。
  商标除了技术外,工业财产的深一层的智力成分是信誉或声望,即各个企业在市场中其产品和服务的质量和可靠性。这种信誉囊括在企业所使用的商标中一一消费者正是通过商标来确认某一特定商品来自某一特定来源,因而,信赖其具有某一特定的质量特征。

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  如上所述,中华人民共和国成立之初,商标局已经存在了,但自改革开放以来发生了很大的变化。首先,.注册商标的数量大幅度地增加。1979年底之前,有32,589件注册商标有效,现在约有300,000件注册商标有效,这期间增长了10倍,这反映出中国市场活动的巨大增长,因为商标是企业市场活动的显著标志,也是提供正常的市场行为和保护消费者的有效方法。
  注册和注册申请数量的增加,中间无疑有一部份是因为对商标保护的立法体制的信心在增加。现在的立法体制是随1982年《商标法》的通过,以及1983年8月1日该法与其实施细则的实行而建立起来的。商标局的工作人员也随申请注册数量的增加而增加,从新的《商标法》实行后,在十年间已增加了两倍多。
  与中国对知识产权的一贯做法相一致,修订《商标法》的工作正在进行,这项工作既考虑过去10年的经验,同时又考虑当今的国际趋势。
  版权与专利一样,在立法机构通过前,版权领域已建立了一个行政机构,目的是能集结一批有所需技能和专门知识的人员以便在新法颁布时实施新法。中国国家版权局于1985年建立,现有27名工作人员。它在建立正当使用版权和有效保护版权的意识方面起了重要作用。这种建立版权意识、促进版权事业发展的一个实例,就是由国家版权局和中国版权协会共同出版的《著作权》季刊。《著作权》第1期是1991年2月出版的,包含了大量有价值的观点和信息。
  有关版权保护的立法体制是随1990年9月7日《著作权法》的通过开始建立的,该法与其实施细则于1991年6月1日生效。在同一领域,《计算机软件保护条例》于1991年3月24日正式通过,1991年10月1日开始生效。随同这些立法,一个促进有效地保护版权的牢固基础将会建立起来,有了这个基础,就会促进对作家、艺术家、作曲家和其商业伙伴以及计算机程序设计者的权利的保护

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