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【期刊名称】 《中外法学》
我国企业形态的法律确认及其模式调整
【英文标题】 Legal Verification of the Forms of Enterprises and the Patterns of Regulation in China
【作者】 李诚董开军【分类】 公司法
【期刊年份】 1992年【期号】 3
【页码】 58
【全文】法宝引证码CLI.A.12954    
  
  经过10年改革开放,在原有的纯粹的全民所有制企业和集体所有制企业之外,我国经济生活中出现了许多新的企业形态。诸如:“三资”企业(中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业)、“三胞”企业(台湾同胞、香港和澳门同胞以及海外侨胞来大陆兴办的企业)、私营企业(独资企业、合伙企业、有限责任公司)、联营企业(紧密型、半紧密型、松散型联营企业)、股份制企业、股份合作制企业、企业集团、跨国企业、各种公司、参股兼并企业、个体工商户、乡镇企业,等等。新的企业形态要求法律予以新的概括,这样,lO年来我国颁行了数量空前的有关企业的法律、法规、规章和政策性文件。
  一、我国企业形态的法律确认
  1.关于全民所有制企业《民法通则》和《全民所有制工业企业法》对包括工业在内的10个行业的全民所有制企业进行了法律确认。规定了企业拥有法人资格、所有权与经营权相分离的原则、以国家授予经营管理的财产承担有限责任、与厂长负责制相结合的企业管理委员会或企业委员会体制、职工代表大会制等一系列基本内容。
  2.关于集体所有制企业《民法通则》、《城镇集体所有制企业条例》、《乡村集体所有制企业条例》及《劳动就业服务企业管理规定》等法律、法规,对各种集体所有制企业进行了法律确认。赋予了这类企业法人资格,规定了财产归劳动集体所有、以企业实有财产负有限责任、与厂长负责制相结合的职工代表大会制等一系列基本内容。
  3.关于私营企业《民法通则》和《私营企业暂行条例》对私营独资企业、合伙企业、有限责任公司的法律地位、财产关系、责任承担和组织形式分别进行了规定。对独资企业,规定企业投资者全权经营管理企业,对企业债务承担无限责任;对合伙企业,规定投资者须二人以上,共同经营,共同劳动,按照合伙协议分享利益和分割财产,对企业债务承担连带无限责任;对有限责任公司,规定股东须二人以上三十人以下,成立董事会,依法取得法人资格,股东对企业债务以其出资额为限负有限责任。
  4.关于“三资”企业《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》分别对合资、合作、独资三种形式的企业进行了确认。规定了董事会领导下的经理负责制、以企业实有资产承担有限责任等重要内容。并且,赋予了这些企业法人资格。
  5.关于三胞企业《关于鼓励华侨和港澳同胞投资的规定》和《关于鼓励台湾同胞投资的规定》分别对采取独资、合资、合作形式的“三胞”企业进行了规定。这两个法规确认“三胞”企业参照有关“三资”企业法律的相关规定,拥有法人资格,采取相应的组织形式,以企业资产承担有限责任。
  6.关于联营企业《民法通则》和《国务院进一步推动横向经济联合若干问题的规定》对紧密型和半紧密型的联营企业分别进行了确认。紧密型联营企业如果具备法人条件,则依法取得法人资格,以企业财产承担有限责任,可采取董事会领导下的经理(厂长)负责制;半紧密型联营企业如共同经营且不具备法人条件的,由联营各方按照出资比例或协议的约定,以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任。依照法律的规定或者协议约定负连带责任的,承担连带责任。
  7.关于个体工商户《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定,个体工商户可以个人经营,也可以家庭经营。个人经营的,以个人全部财产承担民事责任;家庭经营的,以家庭财产承担民事责任。土豪我们做朋友好不好
  8.关于企业集团、股份制企业、股份合作制企业、参股兼并企业、跨国企业等 目前,对这些企业现象,我国尚未加以单行立法规定。有些由政策或法规性文件予以调整,如企业集团;有些只在个别法律法规中提到,但未加以完整规定,如股份制企业、股份合作制企业;有些企业现象则由经济合同法等调整,如松散型联营企业、企业集团中的松散联合国等;有的则在局部试点中由地方性法规调整,如参股兼并企业。
  通过上述归纳,我们可以发现以下三个现象:
  1.我国法律对企业形态的确认基本上是分门别类、单独进行的。法律确认所依据的标准是直接沿袭经济学意义上的提法和分类,也就是按照不同所有制、不同地域、不同行业、不同部门归属等一一进行确认和规定。换言之,就是对现实企业形态的照搬和图解。对这种确认方式加以概括,即所谓的民法——企业法确认模式。
  2.深入考虑这种模式,则可以看到,众多的企业法律、法规所确认和规定的众多的企业形态,不外乎均可归类于独资企业形态、合伙企业形态、法人企业形态。
  3.现行立法或法律确认模式实际上已经对企业的财产关系、责任承担和组织形式做出了相应的说明。换言之,现行企业立法已经引入了正在日益引起重视的、企业法律形态理论所阐述的、确认企业形态所依据的财产标准、责任标准和组织标准。然而,这种说明或引入是分散凌乱的,没能有意识地借鉴企业法律形态理论和国外商法确认模式进行统一规范。这体现了新旧体制转换过程中法律调整经济的局限性,以及立法思路的过渡性。
  二、民法——企业法确认模式的缺陷
  1.同一法律形态的企业分散在不同的法律规定中,法律属性不强,体系杂乱。。例如,关于独资企业,个体工商户是由民法和个体工商户管理法规规定的,而私营独资企业是由私营企业暂行条例规定的,这两种法规所规定的内容在财产关系、责任承担方式、经营管理形式等核心方面是不存在质的差别的。关于合伙企业和法人企业同样如此,合伙中的个人合伙、私营合伙、法人合伙(合伙式联营企业),法人企业中的城镇集体所有制企业、乡村集体所有制企业等,在财产关系、责任承担、组织形式上,均无差别。但是,合伙形态被分割在民法、私营企业条例、促进经济联合规定等法律法规中,而法人形态中的集体所有制企业则被分割在城镇、乡村集体企业条例法规中。这就造成企业法律形态多样化、复杂化,并且,导致企业法律体系的混乱和法律内容间的交叉、重复、矛盾。
  2.对一些企业的法律形态规

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