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【期刊名称】 《中外法学》
泰国的法官制度
【分类】 法院【期刊年份】 1991年
【期号】 5【页码】 74
【全文】法宝引证码CLI.A.12891    
  中国高级法官培训中心考察团考察报告
  在泰王国宪法第七章中专门规定了法院。第169条规定:司法审判权由法院依照法律并以国王的名义行使。第173条规定:法官依照法律的规定独立进行审判。第175条规定:国王任免法官。第176条规定:法官的任命、提升、调动、处分和免职,必须先由法官委员会(又译为司法委员会)依照司法公务员条例批准,然后再呈报国王。宪法的上述规定以及泰国法院组织法和审判服务法(又称法官法,于1978年颂布)的有关规定,成为泰国法官制度的法律依据。
  一、法官资格
  按照审判服务法的规定,担任初审法院法官,必须经过考试、实习、培训后才能任职。
  参加法官资格公开考试的报名条件是:(一)泰国公民;(二)年龄在25周岁以上;(三)大学法律本科毕业,取得法学学士学位,或者大学法学院深造毕业,取得法学硕士学位;(四)具有两年法律实践经验(如当律师、检察官);(五)品德端正。属于以下情况的人,没有资格报考:外国人、破产的债权人、被判过任何徒刑的人等。
  经过公开考试,包括笔试和口试,合格的,可以委任为助理法官,试办案件,实习一年后再送到法官培训学院,培训一年零四个月,经考核,专业知识和道德品行(公正、诚实)都合格,才能任命到首都曼谷以外的府法院去当法官。
  据大理院院长介绍,每年约有2000人报考法官,考取的不超过100人,即约占5%。
  二、法官任免程序
  按照宪法规定,任何一级法官,均由国王任命和免职,但达只是礼仪上的。宪法和审判服务法同时规定:法院法官的任命和免职,在奏呈国王前必须由法官委员会依照司法公务员条例批准,由法官委员会提名,呈请泰王陛下委任;法官的提升、加薪或处分必须由法官委员会依照司法公务员条例批准,因此,实权仍掌握在法官委员会。
  设立法官委员会的目的有二:一是维护审判独立,不受干涉;二是约束全体法官的行为。
  根据审判服务法的规定,法官委员会由十二人组成,其中四名为指定的,有:大理院院长、第一副院长、上诉法院院长、司法部次长;其余八名是由全国法官选举出来的,其中四名从现职资深法官中选举,如:大理院副院长、大理院审判小组长或与上述职衔相当的法官;另四名从退休法官中选举,过去的职衔没有限定,但他们任职期间,不得担任律师、人民代表或政府官员。对选举的八名成员,每两年选一次。大理院院长担任该委员会的主席。法官委员会的成员,不论是现任法官还是退休法官,他们都有丰富的经验和崇高的职衔,且大部分为法官所选举,因而能对所有法官以公平待遇。
  除初任法官以外,对各级法官由所在法院考评,由院长上报;也有的由司法部人事部门考评提出意见。对需要任免、提升、加新、处分或调动的法官,由司法部次长根据考评意见提出建议,经部长同意后,报给法官委员会,委员会可以作出同意或不同意的决定,再呈报国

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