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【期刊名称】 《政治与法律》
对我国减刑制度的思考
【英文标题】 Pondering on System of Commutation of Punishment in China
【作者】 廖增昀【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1990年【期号】 6
【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.179700    

减刑,就广义而言,是指对受刑人执行刑罚期间,由于悔罪等法律规定的原因,将原判处的刑罚予以减轻、缩短的制度。在我国,它包括刑法71条规定的减刑,刑法46条对“死缓犯”的减刑,以及当主刑减刑变更时,其附加刑剥夺政治权利的相应改轻,特赦减刑等。就狭义而言,则仅指刑法71条所规定的减刑制度。本文所讨论的减刑制度是指后者而言。

我国刑法71条所规定的减刑制度,是指对判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子,在刑罚执行期间,当其确有悔改或者立功表现时,可将原判刑罚予以减轻的制度。我国的减刑制度是建国以来在劳动改造罪犯工作中创立和发展起来的,具有我国的特色和独创性。它给犯罪人指明一条改恶从善的光明之路,对促进犯罪人悔罪自新,加速改造,争取早日复归社会,重做新人;对预防再犯罪,实现刑罚目的,具有重要作用。因此减刑制度不仅作为行刑中的奖励制度规定在《劳动改造条例》之中,而且作为一项重要刑罚制度规定在刑法之中。近年来我国减刑制度得到较广泛的运用。据有关资料,自1985年至1988年上半年受到减刑和假释的罪犯共50多万人次,其中大部分为减刑。有些劳改单位一年就有十分之一左右的服刑犯得到减刑。

一些西方国家为了有效地维护监狱内秩序,提高犯罪人早日重返社会的积极性,在执行刑罚过程中,除了采用累进处遇制度外,还规定有善时减刑、宽赦减刑等制度。如意大利刑法174条北京大学互联网法律中心(特赦或减刑)规定,“依特赦或减刑,免除已受宣告刑之全部或一部或变更其他法定刑之种类,从刑除有特别规定外不消灭,且处刑以外其他刑法上之效果亦不消灭”。英国《1952年监狱条例》规定,服监禁刑的囚犯的劳动和行为表现可作为减刑的根据,在执行减刑过程中刑期届满即正式出狱。(《外国监狱法规汇编(二)》第179—180页)美国模范刑法典第305.1条也规定由于保持善行而缩短刑期的制度,“受最高度超过一年之不定期拘禁刑之宣告之受刑人,保持善行且忠实履行义务时,按刑期每一月缩短6日之比例缩短其刑期。对为特别值得称赞之行动或对义务之履行达到特别成果之受刑人得按拘禁一月以不超过6日之比例更缩短其刑期。”与善时减刑制度比较,我国刑法中规定的减刑制度有以下特点:

一、我国减刑制度是在惩办与宽大相结合、惩罚与教育改造相结合的方针政策指导下实施的。即在执行刑罚过程中对有真诚悔改表现的罪犯予以适当减轻处罚,它不仅是维护监内秩序,培养犯罪人遵纪守法良好习惯的需要,更重要的是为了促进犯罪人认罪服法,改恶迁善,实现刑罚预防再犯罪的目的。表现在掌握减刑的标准上,我国刑法规定了“确有悔改或者立功表现”,依据《劳动改造条例》第68条规定和司法实践具体掌握的标准,也是突出了认罪服法,深挖犯罪根源,认识所犯罪行对社会的危害,如实坦白交代余罪,以及遵守监规,积极参加政治业务学习和生产劳动,努力完成各项任务等,立功表现一般以确有悔改为基础,表现为检举揭发制止其他犯罪分子的犯罪活动,和在生产劳动、生活中作出突出成绩、有特殊贡献等。确有悔改和立功表现说明犯罪分子接受改造已取得一定成效,部分实现了刑罚目的,因而必须给予减刑,以资鼓励。可见,我国减刑制度的意义与作用已经突破行刑奖惩制度的范围,而是与自首制度、累犯制度、缓刑制度、假释制度等组成一整套宽严相济的刑罚运用制度体采。而西方国家的善时制度则仅仅是行刑中的一种奖励制度。其内容主要是,利用犯罪人要求提前释放心理,以保持良好行为,遵守监内纪律为条件,以维护监内秩序,便于狱政管理为目的。如意大利监狱法第71条规定的奖励条件有:在劳动、学习、职业培训中特别努力,特别积极热心帮助其他囚犯或收容人,当监狱生活受干扰时能采取“理性态度”“负责行动”等。美国监狱法规中规定,“每一名犯有反对合众国罪行的,在一定时期内而不是终身被监禁在监狱或感化院里的犯人,他们的行为表现证明他们能老老实实遵守监规,而并未受到处罚”,就有资格从其判决开始生效之日起,按规定得到减刑。(见《外国监狱法规汇编(二)》第69页)可见善时制度强调的是形式上的改造,不良行为的矫正。当然服刑犯在劳动、学习和监狱生活中的积极表现与其改恶从善的程度有一定联系,但毕竟还不是一回事。一些西方学者也认为这个制度能否促进犯罪人的改过迁善重做新人值得怀疑,尤其是这个办法容易导致一些犯罪人伪装积极,表里不一,养成两面性格。因此善时制度虽有一定效用,但弊病也较多,它与我国的减刑制度在性质上是不同的。

二、我国的减刑制度是遵循以罪刑相适应为基础,以刑罚个别化为补充的原则实施的。罪刑相适应原则在减刑制度中的体现是,减刑必须维护原判刑罚的稳定性与严肃性。原判刑罚反映犯罪人的罪行轻重,主观恶性大小和改造难易程度,减刑是在此基础上根据犯罪人的改造表现对刑期作相应的缩短减刑。因此减刑必须有一定限度,“经过一次或几次减刑以后实际执行的刑期,判处管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判处无期徒刑的,不能少于十年”。减刑是在对罪犯进行一定时间的考察后方可予以考虑,根据有关司法解释和审判实践经验,对于被判处无期徒刑的罪犯,如果确有悔改和立功表现,经服刑二年以后方可减刑。对被判处五年以上有期徒刑的罪犯,一般应在执行一年半以上方可减刑,五年以下有期徒刑犯可适当缩短考察时间等。两次减刑之间要有一定的间隔期限,每次减刑的幅度要适当,特别是无期徒刑减刑、长期徒刑减刑和判处死刑缓期执行的依照刑法46条规定减刑的幅度要相互照应,一方面勿与原判刑罚脱节,轻重倒置,另方面也要根据犯罪人悔改和立功表现的程度而定,做到轻重有致,赏罚分明。

我国减刑制度又是刑罚个别化原则的体现。减刑基本上贯彻了普遍适用的原则,对被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,乃至于被判处死刑缓期执行后依法减为无期徒刑或有期徒刑的犯罪分子,不论他们犯了什么性质的罪行,罪行的严重程度如何,只要真诚接受改造,都可以获得减刑的机会。而且减刑和假释可以并用,即对被减过刑的犯罪分子,还可以适用假释。以上这些都给服刑犯指出一条光明的出路。据某监狱抽样调查,在1987年、1988年释放的10


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