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【期刊名称】 《山东法官培训学院学报(山东审判)》
健全诉讼制度 完善诉讼程序
【副标题】 山东省法学会诉讼法学研究会2011年年会综述【作者】 刘振会 杨林
【分类】 司法制度【期刊年份】 2012年
【期号】 1【页码】 21
【全文】法宝引证码CLI.A.1159902    
  
  2011年12月23日,省法学会诉讼法学研究会在东营举办了“刑事诉讼法与民事诉讼法修改”研讨会。省法院党组副书记、副院长、省诉讼法学研究会会长侯建军出席研讨会并作重要讲话。省法院、省检察院的有关同志,山东大学、烟台大学、山东警察学院、山东财经大学等院校从事诉讼法学研究的学者,山东德衡律师集团等律师事务所的律师,部分中级法院和基层法院的法官等六十余人参加了研讨。研讨会围绕刑事证据规则的完善、刑事再审程序与未成年人案件审判程序的完善、量刑规范化庭审程序的完善、法院调解制度的完善、民事再审程序的完善和民事执行程序与简易程序的完善等六个专题进行了深入探讨交流。
  一、完善刑事证据规则
  山东警察学院孙运利副教授认为,确立非法证据排除规则的根本目的是通过排除非法证据的可采性、证据能力,促使办案机关、办案人员严格依法取证,保障不特定多数犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。完善非法证据排除规则,应当妥善处理好惩罚犯罪与保障人权、保障个体权利与保障大多数人权利、排除非法证据与发现实体真实之间的关系,进一步明确非法言词证据的范围,合理确定非法实物证据的排除范围,明确“毒树之果”的证明力,规范辩方排除申请权的行使,完善录音、录像等配套措施。东营中院审监庭马曰全庭长认为,应当正确看待审判阶段刑事证据取得问题。综合分析利弊得失,法官的调查取证权在现实条件下,仍有存在的意义,但是这种职权要进行有效规制。一是确立启动调查取证活动以辩方申请法院调查取证为主的原则;二是将“对证据有疑问”表述为“对事实的认定或案件的定罪量刑有重大影响的证据有疑问,且控辩双方无法达成一致意见的”,否则只要存在疑问就要调查,会造成庭审的无序状态;三是庭外调查取证的范围应进一步明确与规范,法官只针对证据的疑问进行调查,法官不主动收集控辩双方主张事实以外的证据;四是调查取得的证据应当进行充分的质证,才能作为定案的证据。东营中院刑一庭张志刚庭长认为,在刑事诉讼中,要树立以审判为中心,以法官为主导的意识。现行审判程序中法官的主导地位还不够,应通过刑诉法的修改进一步强化。泰安中院研究室王君远副主任认为,应当通过刑事诉讼法的修改,完善证人出庭作证制度,明确出庭证人的范围,健全证人出庭作证的保障措施。同时,要通过建立庭前证据展示制度,扩大简易程序的适用范围等措施,降低证人出庭作证的机率。菏泽中院刑一庭徐龙震法官认为,死刑案件的补查补证,已经成为死刑案件审理中的常态。但是,在补查补证的合理性、性质、决定主体和执行主体、相关程序等方面尚存在争议。今后应当对补查补证的程序、补查补证的执行主体、补查补证的范围和标准等方面进行约束和规范。莱芜中院刑二庭郑凤云法官认为,不得强迫自证其罪原则及沉默权制度,应当在刑诉法修改中予以确立,以实现对公权力的有效限制和对公民合法权益的更好保护。
  山东大学法学院胡常龙副教授点评认为,五部委关于非法证据排除的规定借鉴了西方一些国家关于非法证据证明责任的规定,明确规定在被告人及其辩护人“举出非法取得的证据或者提供了非法取证的时间、地点、人物等细节后”,检察机关承担证明取证行为合法性的证明责任。这一规定符合证明责任分配原理,有助于改变处于弱势地位的被告人及其辩护人举证不能的问题。关于审判阶段证据取得问题,应当从庭外调查权启动原因、基本目的等方面认真把握。法院庭外调查是一种补充性调查,范围不宜过宽。对于证据有很大争议或者无法判断真假且对定罪量刑有重大影响的情况,可以采取建议检察机关补充侦查等措施予以处理。
  二、刑事再审程序与未成年人案件审判程序的完善
  滨州中院刑一庭张诗卿法官认为,应当进一步完善我国刑事诉讼再审程序,将“维护被告人权利”的理念上升到一个新的高度,把提起再审事由规定得明确、具体,将案件当事人申请再审的权利法定化,限制法院主动提起再审,对于加重被告人责任而进行的再审只能由检察院和被害人提起,不允许法院单方面提起。为防止个别法院与被告人之间采取违法行为任意提起再审,应当规定只有上级法院拥有自行启动再审的权力,最高法院以外的其他各级法院不得对本院的裁判提起再审。规范申诉、抗诉的期限和次数,对被告人不利的申诉或抗诉,要规定提起的诉讼时效,限制提起的次数。省法院刑一庭罗莹审判长认为,未成年犯罪人的审理可以采用“圆桌”和解模式。圆桌和解是指在未成年人刑事案件审理中,当事人达成刑事和解协议后,司法机关组织当事人就量刑问题进行听证的制度。圆桌和解要遵守自愿、对等、参与、适度干预原则,适用前提是案件事实基本清楚,且被告人真诚悔罪。采用圆桌会议模式,既给予被害人心理宣泄的机会,又促使被告人真诚悔罪。程序上,一要双方达成初步的刑事和解意向;二要量刑程序公开;三要签订刑事和解及量刑协议。省法院刑四庭孔祥雨法官认为,当前的刑事审判模式中,庭审中心主义、证人出庭直接言同证据、法官中立都是幻象。我国庭审模式如何定位,是强化对抗,整个流程坚持直接言词主义,还是继续实行职权主义模式,是我国刑事诉讼法修改不能回避的问题。滨州中院刑三庭高国强法官认为,在未成年人审判程序完善方面,要正确处理“练内功”和“借外力”的关系。完善犯罪防控机制,创新审判模式、探索矫正措施,需要党委、政府的支持,需要团委、妇联、关工委与其他司法机关的相互配合。莱芜中院刑一庭卜菲菲法官认为,通过品格证据的运用,可以查清未成年人犯罪的主、客观原因,对预防未成年人再次犯罪,找准感化点,有的放矢地改造、管教未成年犯罪人,具有重要意义。东营中院刑一庭马梅元法官认为,心理干预与社会调查的结合,有利于找准教育未成年被告人的切入点,促使其真诚悔罪。山东德衡集团济南律师事务所梁茂卿律师认为,刑事二审案件应当开庭审理。应当通过对刑诉法的修改,确立刑事二审案件开庭审理原则,使二审开庭制度化。
  济南大学法学院袁署光副教授点评认为,按照我国的刑事诉讼理念,审判监督程序过分强调实体正义,忽视了人权保障等价值的实现。因此,我国刑事再审程序的根本出路在于诉讼理念的更新和价值观念的转变,改现行的“审判监督程序”为真正意义上的诉讼程序。关于未成年人案件审判程序的完善,应当从审判组织的专业化、审判技术提高、未成年人诉讼权利保障、坚持直接审理原则等方面人手,进行全面改革完善,以更好地贯彻教育、感化和挽救的方针。
  三、量刑规范化庭审程序的完善
  菏泽中院刑一庭徐龙震法官认为,当前,两院三部印发的《量刑程序意见》没有对公诉机关的量刑建议变更权、庭审后出现的量刑情节如何处理、被告人或辩护人知悉量刑建议的时间等量刑程序的配套措施作出规定,很大程度上影响了量刑程序价值的实现。完善量刑程序应着重做好审前程序构建、诉讼主体量刑意见发表权保障、法官释明权行使、量刑程序的证据规则建立等四项工作。山东政法学院张月满教授认为,量刑程序的芜湖模式有三个主要特点:一是以被告人是否认罪作为切入点,形成认罪与不认罪两种不同的定罪程序与量刑程序模式;二是适用于所有案件;三是明确区分了定罪事实与量刑事实。该模式兼顾了量刑公正与司法效率,适宜作为我国近期量刑程序规范化改革的模式。从长远看,尚需在进一步加强相关理论研究的基础上,进行配套机制的完善。山东省人民检察院公诉一处吴卫华检察官认为,在庭审程序中增加量刑审程序,足以实现量刑规范化改革的目标。因为案件事实本身有其自身内在的逻辑性和完整性,不宜人为切割成定罪事实和量刑事实。很多案件中,定罪事实本身就是量刑事实。在现有事实审的基础上增加量刑审,完全能够被我国现有司法体制和模式兼容,简便易行,具有现实可行性。菏泽中院刑二庭郝银刚法官认为,两高三部联合制定的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)

老婆觉得我剪头发浪费钱

》在司法实践中很难操作,应当推动量刑程序的立法完善,建立健全相关配套制度,才能实现量刑的规范与均衡。
  山东省人民检察院公诉一处孔凡润副处长点评认为,建立完全独立的量刑庭审程序,在理论上是成立的,但在实践中是行不通的。因为,把庭审分成定罪和量刑两套程序,会大大延长庭审的时间,容易导致庭审混乱。司法实践中,很多影响量刑的证据不可能从证据体系中独立出来。务实的做法,是在保持现有庭审程序的基础上,进行局部的改善。在法庭调查阶段,把案件中较为独立的量刑证据集中出来,单独调查;在法庭辩论阶段,分成定罪辩论和量刑辩论两个阶段。裁判文书中对检察机关的量刑建议进行评判,写明是否采纳建议及其理由。
  四、法院调解制度的完善
  菏泽中院研究室田源法官认为,对法院调解制度的改革与完善应从以下几点入手:一是建立严格的调审分离制度,对调解程序和审判程序进行适度分离,避免二者的混同或相互替代;二是建立法院调解员选任制度,主要从审判一线

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