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【期刊名称】 《法学论坛》
黑社会性质的有组织犯罪刍议
【英文标题】 An Essay on Organized Crime like Blackhand Society
【作者】 王秀梅【作者单位】 中国人民大学法学院
【分类】 刑法分则【文章编码】 1003—126X(1999)02—0045—47
【期刊年份】 1999年【期号】 2
【页码】 45
【全文】法宝引证码CLI.A.111447    
  目前,有组织犯罪和有组织犯罪集团已成为世界性的问题,其犯罪网络和影响已经超越了国界。在我国,象国外那种职业性和典型的黑社会犯罪组织还没有形成规模,但黑社会性质的犯罪也大量出现。为遏制此类犯罪的产生、发展,刑法及时增设了组织、领导、参加黑社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪。
  一、黑社会性质的有组织犯罪的界定
  人们熟悉的《教父》(God Father)一书中所展示的由科里昂家族操纵的庞大的、控制着许多非法活动的有组织的犯罪集团,是黑社会犯罪的典型写照。这种现象在犯罪学领域中,也称为有组织犯罪(Organized Crime)。但是,黑社会性质的有组织犯罪是否就是有组织犯罪?所谓黑社会(Underworld Society)通常是指秘密从事贩毒、卖淫、盗窃、敲诈勒索、走私贩私等非法活动的犯罪组织。在国际社会中,包括联合国预防与控制犯罪机构的官方文件中,将有组织犯罪与黑社会犯罪视为等同{1}。世界上许多国家对这两个概念的认识基本上也是统一的。如美国执法和审判管理总统委员会特别小组于1967年在其报告中所阐述的:“有组织犯罪(黑社会)是指企图操纵某种不受美国人民及政府所控制的社会。”{2}德国议会于1992年将有组织犯罪定义为:“由数个犯罪人或组织有计划地实施旨在获利的犯罪行为,数个犯罪人或组织在较长的时间和不确定期间内,利用企业或商业组织,使用暴力或其他恐怖措施致力于对政策、传媒、司法、经济等施加影响。”{3}日本认为有组织犯罪是指“某些集团或经常性进行暴力的不法行为的恐怖组织”。日本《犯罪学辞典》将有组织犯罪也称为“暴力团”,即暴力集团,是指暴力组织中的反社会集团,它是进行经常性暴力不法行为的黑社会团体{4}。
  将有组织犯罪和黑社会犯罪在概念上作一致的理解是无可非议的,但黑社会性质的有组织犯罪与黑社会犯罪却不应等同视之。因为,黑社会犯罪的显著特征是其具有一个“社会化”的组织,具备了社会的结构、功能、运转管理方式和人数众多的特征。而黑社会性质的有组织犯罪,是仅仅具有了黑社会犯罪的某些特征,尚未形成较为严密的黑社会组织的一种有组织性的犯罪。从形式上看,似乎是黑社会犯罪组织,但深入探究其内在的结构,就会发现,黑社会性质的有组织犯罪不过是黑社会犯罪的雏形。因此,我国刑法中规定的黑社会性质的有组织犯罪,是我国立法工作者根据黑社会犯罪在我国发展的不成熟性和我国犯罪学发展的现状与趋势,有前瞻性地提出的一个较为独特的概念。
  黑社会性质的有组织犯罪究竟涵盖哪些犯罪行为?从其他国家的情况来看,意大利黑社会的犯罪活动不仅仅局限于贩毒、敲诈勒索、诈骗、绑架等刑事犯罪,还实施与政府官员的贪污贿赂等有关的犯罪;美国主要的黑社会犯罪行为有绑架、勒索、经营非法赌场、开设妓院、洗钱和放高利贷等;日本暴力团的主要犯罪行为除了赤裸裸的杀人、伤害外,更多的是利用其势力,进行胁迫、绑票或抓获人质、恐吓、诈骗,以及开设赌场、经营淫秽业等等{5}。
  我国刑法所规定的黑社会性质的有组织犯罪,虽然在结构上不具有黑社会犯罪组织的严谨性,在危害性上不及黑社会犯罪,但由于黑社会性质的有组织犯罪体现了黑社会的某些性质,因此在犯罪的范围上不应对其作狭义的限定。根据我国刑法294条的规定,具有黑社会性质的有组织犯罪活动,应是国内的黑社会性质的犯罪组织称霸一方、为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的行为;境外黑社会组织到我国境内发展黑社会组织成员的行为;以及国家机关工作人员包庇或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。刑法294条

我反正不洗碗,我可以做饭

第1款的规定明显地带有模糊概念的性质,并未具体指出该组织所实施的具体的违法犯罪行为。笔者认为,可以这样理解:“称霸一方、为非作恶,欺压、残害群众”应是刑法危害公共安全罪章(如爆炸、放火、劫持航空器等)、侵犯公民人身权利和民主权利罪章(如杀人、伤害、绑架等)以及侵犯财产罪章(如抢劫、盗窃、敲诈勒索等)中所规定的部分违法犯罪行为;“严重破坏经济”应是破坏社会主义市场经济秩序罪章(如走私、破坏金融管理秩序、金融诈骗等)中所规定的部分违法犯罪行为;“严重破坏社会生活秩序”应是妨害社会管理秩序罪章(如赌博罪、毒品犯罪、淫秽犯罪等)中所规定的部分违法犯罪行为。
  二、黑社会性质的有组织犯罪与集团性犯罪的界限
  犯罪集团是指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。黑社会性质的有组织犯罪与集团性犯罪的界限,主要体现在两者本质上的不同。根据最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发布的《关于当前办理集团犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》中规定,犯罪集团的特征为:(1)犯罪人数多(3人以上),重要成员固定或基本固定;(2)经常纠集在一起进行一种或数种严重的刑事犯罪活动;(3)有明显的首要分子,有的首要分子在纠集开始就是组织者和领导者,有的首要分子是在纠集过程中形成的;(4)有预谋地实施犯罪活动;(5)不论作案次数多少,对社会造成的危害性或其具有的危险性都很严重。关于黑社会性质组织的特征,总结我国部分学者较为相近的阐述,可归纳为:(1)具有众多的人数(3人以上)、有自己的名称、帮规盟约以及较为严密的组织纪律和行为规范,成员相对稳定,分工有序,等级森严;(2)犯罪活动多元化和网络化,犯罪成员基本上是刑事犯罪的骨干和职业罪犯;(3)组织本身相对稳定,具有一套能够逃避社会控制和法律制裁的防护体系;(4)犯罪的主要目的是为了获取经济利益和其他利益(对政治和社会问题的影响);(5)犯罪的主要手段是使用暴力、阴谋、恐吓和腐蚀等,但金融机构将成为犯罪组织的首要目标,计算机敲诈也会成为该种犯罪的主要财源之一。由此可见,从黑社会性质的有组织犯罪和犯罪集团的本质特征来分析,两者的相同之处,是人数众多

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}金泽刚.论惩治黑社会犯罪的刑事立法(J).法学评论,1997,(6).

{2}(美)菲里克斯·W·罗曼.美国的有组织犯罪(A).李忠信.国外有组织犯罪(C).北京:群众出版社,1997.65.

{3}徐久生.德国犯罪学研究探究(M).北京:中国人民公安大学出版社,1995.118.

{4}康树华.当代有组织犯罪与防治对策(M).北京:中国方正出版社,1998.5.

{5}康树华.当代有组织犯罪与防治对策(M).北京:中国方正出版社,1998.51,59,70.

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