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上海市浦东新区人民法院中国(上海)自由贸易试验区临港新片区区域审判工作白皮书(2017年—2019年8月)
【发布部门】 上海浦东新区法院【类别】 司法白皮书
【发布日期】 2019.10.29
【全文】法宝引证码CLI.WP.13365    

上海市浦东新区人民法院中国(上海)自由贸易试验区临港新片区区域审判工作白皮书(2017年-2019年8月)
(2019年10月29日)


  在全面深化改革的宏大背景下,2019年8月6日,国务院发布了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)。临港新片区的设立,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。

  临港新片区建设离不开公正高效的司法服务保障。上海市浦东新区人民法院(以下简称“浦东法院”)充分认识设立临港新片区的重大战略意义,积极回应临港新片区建设对司法服务保障的各项需求。为更加充分地掌握临港新片区及相关区域的审判态势、提高司法服务保障举措的针对性和有效性,浦东法院以“上海法院自贸试验区司法大数据分析系统”为依托,对2017年以来涉临港新片区及相关区域案件进行了统计分析,并以此为基础精心谋划下一阶段的服务保障工作。现将有关情况通报如下:

第一部分 临港新片区涉自贸案件基本情况



  为了解临港新片区既有案件情况,我们按照浦东法院涉自贸案件识别标准,对2017年以来临港新片区(指新片区“先行启动区”,下同)符合涉自贸案件标准的案件情况进行了统计分析。

  一、临港新片区涉自贸案件审理概况

  2017年1月至2019年8月,浦东法院共受理各类临港新片区涉自贸案件2,202件,其中包括民商事案件1,748件、刑事案件3件、执行案件451件。民商事案件中,民事案件1,066件、商事案件449件,劳动人事争议案件134件,知识产权案件65件,金融案件34件。(见图表1)


  图表1:临港新片区涉自贸案件受理情况

  2017年1月至2019年8月,共审(执)结各类临港新片区涉自贸案件1,959件,其中包括民商事案件1,529件、刑事案件3件、执行案件427件。民商事案件中,民事案件1,017件、商事案件300件,劳动人事争议案件129件,知识产权案件53件,金融案件30件。(见图表2)


  图表2:临港新片区涉自贸案件结案情况

  二、临港新片区涉自贸民商事案件的整体特点

  (一)近三年来案件数量不断增长,反映临港新片区内司法需求稳步增加打遮阳伞就显得很娘

  近三年来,临港新片区内涉自贸民商案件数量总体呈增长态势。2017年,浦东法院共受理临港新片区涉自贸民商事案件622件;2018年共受理651件,同比增加4.7%;2019年截至8月31日,已受理475件,达2018年全年的73.0%。

  可见,随着临港新片区区域经济社会的不断发展,相应的民商事活动日益活跃,司法需求和相关案件体量持续稳步增加。(见图表3)


  图表3:临港新片区涉自贸民商事案件逐年受理情况

  (二)商事、金融、知产案件比重持续增加,体现临港新片区区域和上海自贸试验区其他片区同步发展

  从近三年来浦东法院受理的临港新片区涉自贸民商事案件的类型结构来看,普通商事、金融、知识产权案件比重持续增加。该三类案件在所有临港新片区涉自贸民商事案件中的占比从2017年度的22.5%增加到2018年度的30.4%和2019年度的44.2%。(见图表4)

  上述三类案件各单项占比也呈持续上升态势,如知产案件在相应的民商事案件中的占比也从2017年的2.4%上升到2018、2019年的2.6%和6.9%。

  这反映出伴随着上海自贸试验区建设的不断推进,自贸辐射效应凸显,临港新片区区域近三年来商事、金融活动日益活跃,知识产权司法保护力度增强。


  图表4:临港新片区“普通商事、金融、知识产权”三类案件占比情况

  (三)区内注册区外经营现象显著,表明临港新片区提高产城融合、优化营商环境方面具有较大发展潜力

  近年来,浦东法院受理的临港新片区涉自贸民商事案件中,占比最高的案件类型是居间合同纠纷,2017年度、2018年度及2019年1-8月分别占比30.4%、14.1%、20.6%,多数涉案主体集中于上海中原物业顾问有限公司。该企业注册于临港新片区,但实际经营地分散于上海全市各个区域。

  据统计,在临港新片区集中注册地登记注册的企业已有近2万家,但是在注册地实际经营的占比较少,绝大部分是“溢出经营”。

  这反映出临港新片区在提升产业核心竞争力、深化营商环境建设、提高产城融合方面具有较大发展潜力。

第二部分 临港新片区区域类案情况



  为进一步掌握临港新片区案件情况,我们对涉临港新片区及其关联区域不同类型案件进行了更加全面地分析,以期对未来临港新片区发展的基础和环境有更清晰的认识,对司法服务保障临港新片区工作举措有更科学的设计和安排。

  一、刑事案件

  2017年至2019年8月,浦东法院共受理涉南汇新城区域(临港新片区先行启动区所在地)刑事案件151件,涉及被告人187人。151件刑事案件中,危险驾驶罪、盗窃罪、寻衅滋事罪案件数量位居前三位。不接我们电话 也不给拒接原因

  其中危险驾驶案件38件,占比25.2%;盗窃案件36件,占比23.8%;寻衅滋事案件25件,占比16.6%。(见图表5)187名被告人中,有7人被判处三年以上有期徒刑,98人被判处三年以下有期徒刑,78人被判处拘役,92人被判处缓刑,3人被单处罚金刑,1人免于处罚。缓刑适用率为49.2%。(见图表6)


  图表5:2017年-2019年8月南汇新城区域刑事案件情况表




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