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上海市青浦區人民法院服務保障進口博覽會工作白皮書
【類別】 司法白皮書【發布日期】 2019.10.08
【來源信息】 浦江天平
【全文】法寶引證碼CLI.WP.13259    

上海市青浦區人民法院服務保障進口博覽會工作白皮書
(2019年10月8日)


前 言

  2017年5月14日,習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會(以下簡稱進博會)。舉辦進博會,是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策,是我國堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。

  進博會在位于上海市青浦區的國家會展中心(以下簡稱國展中心)舉辦,上海市青浦區人民法院(以下簡稱青浦法院)肩負著司法服務保障進博會主戰場的地位和責任。

  青浦法院按照上海高院“要舉全市法院之力,傾力為進博會的順利籌辦、成功舉辦和持續發展提供公正高效的司法服務保障”的要求,認真貫徹執行上海高院《關于服務保障中國國際進口博覽會的若幹意見》,堅持自我加壓、跨前一步、主動對接,精心籌劃、嚴密部署,精心審理涉進博會案件,持續優化訴訟服務,司法服務保障工作取得階段性進展,為進博會的成功舉辦、平等保護中外當事人合法權益及優化法治化營商環境作出積極貢獻。

  第一部分 司法服務保障進博會工作情況

  一、青浦法院服務保障進博會工作概況
小詞兒都挺能整
  2018年年初,青浦法院黨組中心組主動走訪中國國際進口博覽局和國展中心,對接首屆進博會的司法需求,正式拉開服務保障進博會的序幕。

  1.成立領導小組,統籌推進服務保障工作。2018年3月,成立服務保障進博會工作領導小組,負責統籌、部署全院服務保障進博會工作。領導小組由院長擔任組長,定期召開工作例會,研判服務保障工作形勢,解決推進中的問題。領導小組下設辦公室,負責組織、協調、檢查、督促全院各項服務保障工作。2018年5月,成立庭站點建設組、信訪維穩組、協作聯動組、新聞宣傳與輿論引導組、課題調研組、綜合保障組等6個專項工作小組,工作小組每周向領導小組報告涉進博會工作進展情況。2018年6月,出台服務保障進博會實施方案,從加強組織領導、強化涉外審判、實行專項審判、拓展站點網、建立綠色通道、著力信訪穩控、完善聯動機制、注重宣傳引導、發布司法建議、開展課題研究等十個方面明確工作舉措,並制定工作任務分解表,將十方面舉措細化為30項具體工作任務,任務分工到各工作小組,責任明確到個人,紮實推進服務保障各項工作。

  2.組建專業團隊,形成立審執快處機制。在統籌做好各項服務保障工作的同時,特別注重涉進博會案件的審理工作。一是快立,設立涉進博會、涉會展業案件立案專窗,專人負責立案。二是快審,加強對各類疑難爭議案件的研判,統一涉進博會案件裁判標准和尺度,實現高效快速化解糾紛。三是快執,成立涉進博會案件專項執行團隊,及時兌現涉進博會執行案件當事人的勝訴權益。2018年5月,我院從各業務庭抽調精幹力量,組建涉進博會的專門審判團隊,包括立案團隊、刑事審判團隊、民商事審判團隊、執行團隊等四個團隊,專項負責涉進博會案件的立案、審判和執行工作。各專門團隊落實涉進博會案件快處機制,集中力量和智慧,精心處理涉進博會案件。2018年5月至7月,涉進博會民商事審判團隊針對國展中心為籌辦首屆進博會提起的四件騰退案件,在時間緊、任務重、難度大的情況下,精准施策,采取現場勘察、部分調解、審執兼顧等方式逐一破解騰退難題,騰退工作在2018年7月底全部完成,有力保障進博會的順利籌辦。

  3.設立專門法庭,發揮集約專項審理優勢。為發揮涉進博會案件的集約專項審理優勢,我院在區委和市高院的支持下,積極爭取設立管轄涉進博會案件的專門法庭。2018年10月8日,首屆進博會舉辦前夕,西虹橋(進口博覽會)人民法庭(以下簡稱西虹橋法庭)在國展中心掛牌成立。西虹橋法庭不同于一般的人民法庭,重點圍繞進博會、“一帶一路”建設、上海深化對外開放戰略謀劃法庭工作,為開放型經濟新格局建設提供司法保障。西虹橋法庭主要受理青浦法院管轄的四類案件:一是涉進博會的民商事案件,指進博會的組織者、參展者、采購者、參觀者、服務者等各類主體在參與進博會籌辦、舉辦、撤展過程中產生的各類民商事糾紛,包括上海高院指定管轄的各類涉進博會民商事案件以及與“6天+365天”一站式貿易促進平台相關的各類民商事案件。二是涉會展業的民商事案件,包括各類會展主體在會展全過程中產生的民商事案件。三是涉國展中心的民商事案件,主要指一方當事人是國展中心或者住所地位于國展中心區域內的企業的民商事案件,以及發生在國展中心區域內的民商事案件。四是具有涉外性質的商事案件,包括涉外、涉港澳台商事案件以及涉進出口貿易、涉外商獨資企業的商事案件。

  二、西虹橋法庭服務保障進博會工作情況

  作為上海法院服務保障進博會的重要載體和前哨陣地,西虹橋法庭聚焦審判、精准服務,通過構建一站式多元解紛、訴訟服務、聯動協作和司法延伸等四項機制,積極回應進博會各方主體的司法需求,努力為進博會“越辦越好”保駕護航。

  1.構建一站式糾紛解決機制,努力提升涉進博會案件審理效果

  針對涉進博會案件呈現出的主體

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