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未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)
【發布部門】 最高人民檢察院【類別】 司法白皮書
【發布日期】 2020.06.01
【全文】法寶引證碼CLI.WP.14249    

未成年人檢察工作白皮書(2014-2019)
(2020年6月1日)


目 錄

  前 言

  一、涉未成年人刑事案件情況

  二、對涉罪未成年人依法懲戒和精准幫教

  三、打擊侵害未成年人犯罪,保護救助未成年被害人

  四、未成年人全面綜合司法保護

  五、參與未成年人保護社會治理現代化建設

  六、未成年人法治宣傳教育
打遮陽傘就顯得很娘
  七、未成年人檢察專業化、規範化建設

  八、未成年人檢察社會化建設

  結 語

全國未成年人檢察工作大事記

前 言

  當今世界正面臨百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大複興的關鍵時期。黨中央曆來高度重視未成年人保護工作。習近平總書記深刻指出:“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望。”“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童,為少年兒童提供良好社會環境。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次作出重要指示和決策部署,對完善未成年人保護相關法律制度、改進未成年人保護工作,提出明確要求。黨的十九屆四中全會在擘畫國家治理體系和治理能力現代化宏偉藍圖時,就進一步健全幼有所育、學有所教、弱有所扶等未成年人保護機制作出明確部署。全國人大及其常委會高度重視、加快推進未成年人保護相關立法工作,在刑法、刑事訴訟法修訂中對未成年人保護作出專門規定,在民法總則中進一步完善監護制度,頒布實施反家庭暴力法,同步啟動未成年人保護法、預防未成年人犯罪法修改工作。各級黨委、政府堅持依法對未成年人實施特殊保護和優先保護。上述舉措,為加強新時代未成年人保護工作奠定了基礎,指明了方向,提供了遵循。

  步入新時代,我國社會主要矛盾已經發生變化,未成年人健康成長是人民美好生活的重要內容,人民群眾對未成年人司法保護的期待已經從“有沒有”到“好不好”向“更加好”轉變。我國未成年人保護既面臨新形勢新任務,也遇到一些新情況新問題,涉及未成年人的案(事)件經常成為輿論焦點、社會痛點、治理難點。針對涉未成年人違法犯罪這一全球性社會治理難題研究提出中國方案,既是人心所向、時代之需,也是推進“中國之治”的應有之義、應盡職責。

  檢察機關是國家法律監督機關,也是參與未成年人司法保護全過程的政法機關,對未成年人司法保護承擔著特殊重要的責任。近年來,檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,自覺踐行以人民為中心的發展理念,立足法律監督職能,不忘初心、牢記使命,積極履職,創新進取,紮實推進未成年人全面綜合司法保護,未成年人檢察成為檢察機關一項獨具特色、亮點紛呈的重要業務,成為我國未成年人司法的重要組成部分,在保障未成年人健康成長、促進社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。2018年底,中央批准最高人民檢察院專門設立負責未成年人檢察工作的第九檢察廳,賦予了檢察機關更重的責任。

  為深入分析新時代未成年人司法保護的新形勢,積極回應社會對涉未成年人違法犯罪問題的普遍關切,進一步深化對未成年人檢察工作規律的認識,更加自覺扛起未成年人保護的檢察責任,廣泛接受社會監督,經過系統梳理,我們編纂形成了《未成年人檢察工作白皮書(2014-2019)》。白皮書對近年來涉未成年人刑事案件情況進行了分析,指出當前未成年人犯罪總體形勢趨穩向好,未成年人涉嫌嚴重暴力犯罪和毒品犯罪、校園欺淩和暴力犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數量逐步減少,未成年人重新犯罪率整體平穩。然而,穩中有變,好中有憂,未成年人犯罪數量有所回升,流動未成年人犯罪有所反彈,未成年人聚眾鬥毆、尋釁滋事、強奸犯罪人數上升。同時,侵害未成年人犯罪數量上升,性侵害、暴力傷害未成年人,成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪問題突出,未成年人監護情況不容樂觀。未成年人司法保護政策總體得到較好落實,未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升,但各地發展不平衡、不充分的問題仍較為突出,需引起高度重視。白皮書還對近年來檢察機關未成年人司法保護工作進行總結,分別從依法懲戒和精准幫教涉罪未成年人、打擊侵害未成年人犯罪及保護救助未成年被害人、開展全面綜合司法保護、參與未成年人保護社會治理、加強未成年人法治宣傳教育、強化未成年人檢察專業化、規範化建設、推進未成年人檢察社會化建設共七個方面,全面展示未成年人檢察工作的具體做法和明顯成效,並對具有一定影響力的事件按照時間順序進行條目式列舉、概括性敘述,以便社會公眾更加直觀、清晰了解未成年人檢察工作發展的脈絡與變化。通過總結,我們更加明晰了成績與差距同在、機遇與挑戰並存,更加明確了這項未來事業的發展方向,更加認識到未成年人檢察工作使命光榮、任重道遠。

  在“六一”國際兒童節來臨之際,現將白皮書予以發布,以期進一步凝聚社會各界對未成年人保護的廣泛共識和行動力量,推動未成年人司法保護、治理能力和治理體系現代化的整體水平提升,護航祖國的未來健康成長、快樂成才!

  一、涉未成年

  ······都拉黑名單了,還接個P

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