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江苏法院禁毒工作白皮书(2013—2017)
【发布部门】 江苏省高级人民法院【类别】 司法白皮书
【发布日期】 2018.06.25
【全文】法宝引证码CLI.WP.11083    

江苏法院禁毒工作白皮书(2013-2017)

  一、2013-2017年度江苏省毒品犯罪案件总体情况

  2013至2017年度,江苏各级法院共受理一审毒品犯罪案件27726件,其中2013年受理4343件,审结4263件;2014年受理4695件,审结4613件;2015年受理7702件,审结7493件;2016年受理5429件,审结5357件;2017年受理5557件,审结5612件。自2010年全省毒品犯罪案件上升至4000件的历史高位后,毒品犯罪案件在2015年又出现大幅度攀升,此后两年毒品犯罪案件数量有所回落,但仍然保持高位,维持在每年5千件以上。以上数据表明,我省毒情形势依然严峻,禁毒工作任重而道远。

  从江苏省毒品犯罪案件地区分布情况来看,毒品犯罪仍然集中于经济较为发达和流动人口较多的地区。2013-2017年度,毒品案件排名前五的地区依次为南京、无锡、苏州、常州、徐州,这五个地区的毒品案件数占全省案件总数的近65%,而宿迁、泰州、淮安、镇江等地毒品犯罪案件数量相对较少,表明毒品犯罪在相当程度上呈现出与经济发展、人口数量相关联的态势。此外,非法生产、买卖、运输、走私制毒物品罪案件数量较少,但相对集中,多发生于盐城等化工产业集中的地区。

  从毒品犯罪罪名分布情况来看,江苏省毒品犯罪案件罪名主要集中于贩卖、运输毒品罪和容留他人吸毒罪等中下游毒品犯罪。2013至2017年度,走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪受理案件总数为11979件,占毒品犯罪案件总数的43.2%,其中走私毒品罪和制造毒品罪案件数量较少,绝大多数为贩卖、运输毒品犯罪案件。容留他人吸毒罪受理案件总数为13275件,占毒品犯罪案件总数的47.9%,自2015年开始超过走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪,居毒品犯罪案件首位。贩卖、运输毒品罪及容留他人吸毒罪是江苏省最主要的毒品犯罪类型,占比超过了90%。以上表明,江苏省是毒品过境地和消费地,毒品交易呈现多发态势,吸毒及容吸行为的泛滥,刺激了大宗及源头毒品犯罪的发生。

  从涉案毒品类型来看,甲基苯丙胺(冰毒)是我省涉案毒品的主流,涉冰毒案件占全部毒品案件收案总数的85%以上,涉海洛因犯罪案件约占7%左右,并呈逐年下降趋势,涉麻古、摇头丸、K粉、大麻、氯胺酮等毒品犯罪在我省也较为常见,涉新精神活性物质的新型毒品犯罪案件逐渐开始出现。

  从涉案被告人情况来看,吸毒人员占重要比例,80%以上的毒品犯罪人吸毒,以贩养吸、边贩边吸情况突出,不少人沾染毒品后,很快将财产挥霍一空,为谋求生计及获取吸毒资金而走上毒品犯罪道路。被告人性别方面,2013-2017年,全省法院一审共依法判决女性毒品犯罪人5400余人,占比近17%,高于其他犯罪(约10%)平均水平,说明毒品犯罪中女性犯罪较为突出。被告人年龄方面,25岁以下青年毒品犯罪人占比约15%,低于其他犯罪(约19%)平均水平。被告人职业方面,无正当职业的犯罪人在全部毒品犯罪人中占比较高,约82%。随着毒情蔓延,在高额利润的诱惑下,我省也出现了少数高学历人员或者国家机关工作人员参与毒品犯罪的案件,反映出毒品逐渐开始向高学历、有稳定工作人员渗透的趋势。另外,毒品犯罪人再犯情况较为严重,约15%的犯罪人有过犯罪前科,再犯率居所有犯罪的前列。

  从被告人判处刑罚情况来看,2013-2017年,全省法院共依法惩处毒品犯罪分子32639名,其中被判处五年有期徒刑以上刑罚有5498人,重刑率约17%,明显高于其他犯罪,而在走私、贩卖、运输、制造毒品和非法持有毒品等严重毒品犯罪中,这一比例更是高达58%;而毒品罪犯中适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑的仅有1619人,非监禁刑适用率为5%,显著低于其他犯罪案件,表明我省法院对毒品犯罪始终保持严打高压态势。

  二、江苏省毒品犯罪主要特点及发展态势

  (一)毒品案件数量保持高位

  2013年以来,我省毒品犯罪案件数量居高不下,特别是在2015年,经过“百城禁毒会战”后,毒品犯罪案件数量急剧增长,达到了7702件的历史最高位,此后两年虽稍有回落,增长态势有所缓和,但仍然保持在5千件以上的高位。据统计,江苏毒品犯罪案件数量在全国位居第九位,占全国毒品犯罪案件比例约5%。

  (二)涉案毒品数量持续攀升

  2013年以来,在大宗毒品犯罪案件持续增长的同时,涉案毒品数量也呈现出伴随上升态势,近二年的数据显示,省法院审结的毒品案件中,毒品(甲基苯丙胺)数量在1千克以上的案件占比超过了75%,毒品数量在十千克、几十千克以上的案件也屡有出现,涉案毒品数量记录不断被刷新,反映出巨额经济利益的诱惑导致毒品犯罪活动日益猖獗,毒品犯罪态势依然严峻。

  (三)末端毒品犯罪常见多发

  贩卖、运输毒品及容留他人吸毒犯罪是我省最主要的毒品犯罪类型,自2015年以来,容留他人吸毒罪始终保持在毒品犯罪首位,零包贩卖毒品犯罪案件数量居高不下,反映出毒品交易较为频繁,消费市场需求旺盛,而这也是我省大宗及源头毒品犯罪不断发生的诱因之一。

  (四)毒品犯罪链条层级复杂

  我省毒品案件犯罪链条日益复杂,特别是在大宗毒品犯罪中,被告人人数较多,共同犯罪成为主流,省法院审结的毒品犯罪案件中,平均每个案件将近3名被告人,相当比例案件的被告人之间存在明确分工,控制性、有组织性凸显,少数案件甚至形成了制、运、贩一条龙的毒品犯罪模式,且被告人

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