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中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議最高人民法院工作報告
【發布部門】 最高人民法院【類別】 最高人民法院工作報告
【發布日期】 2019.03.12
【全文】法寶引證碼CLI.WR.12268    

最高人民法院工作報告
--2019年3月12日在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上
最高人民法院院長 周強


各位代表:

  我代表最高人民法院向大會報告工作,請予審議,並請全國政協各位委員提出意見。

  2018年主要工作

  2018年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監督下,最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十三屆全國人大一次會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件34794件,審結31883件,同比分別上升22.1%和23.5%,制定司法解釋22件,加強對全國法院審判工作的監督指導;地方各級人民法院受理案件2800萬件,審結、執結2516.8萬件,結案標的額5.5萬億元,同比分別上升8.8%、10.6%和7.6%。通過充分發揮審判職能作用,為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供有力司法服務和保障。

  一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對人民法院工作的絕對領導

  堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,深入開展大學習大研討大培訓,對全國法院35萬名幹警進行全員輪訓。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保人民法院工作正確政治方向。嚴格落實重大事項請示報告制度。深入學習貫徹憲法,堅持依法獨立公正行使審判權,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執行。

  二、依法懲罰犯罪、保護人民,堅決維護國家安全和社會穩定

  各級法院認真落實總體國家安全觀,積極推進平安中國建設,審結一審刑事案件119.8萬件,判處罪犯142.9萬人。

  嚴懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、煽動分裂國家、間諜等犯罪,會同有關部門出台打擊恐怖活動和極端主義犯罪的意見,依法懲治宣揚恐怖主義、利用極端主義破壞法律實施等犯罪,堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。

  深入開展掃黑除惡專項鬥爭。堅決貫徹黨中央決策,會同最高人民檢察院、公安部等發布通告、制定意見,嚴懲各類涉黑涉惡犯罪。堅持依法嚴懲方針,審結黑惡勢力犯罪案件5489件2.9萬人,依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會影響較大的涉黑涉惡案件。堅持掃黑除惡與反腐敗鬥爭相結合,依法嚴懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,維護社會安甯。

  嚴懲貪汙賄賂等腐敗犯罪。依法審理***等重大職務犯罪案件,彰顯黨中央鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利的堅強決心。各級法院審結貪汙賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人,其中被告人原為省部級以上幹部的18人,廳局級339人,縣處級1185人。加大對行賄犯罪懲治力度,判處罪犯2466人。與國家監委等聯合發布公告,敦促職務犯罪境外在逃人員投案自首,配合做好境外追逃追贓工作。依法適用沒收違法所得程序,裁定沒收“紅通33號”黃豔蘭等違法所得,對腐敗分子形成有力震懾。

  嚴懲嚴重危害群眾生命財產安全犯罪。嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪,嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪,審結相關案件4.1萬件,判處罪犯5.1萬人。嚴懲重大責任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪,審結相關案件34.2萬件。會同公安部等部門出台意見,嚴懲妨害安全駕駛犯罪,維護公共交通安全。積極參與禁毒鬥爭,審結毒品犯罪案件10萬件。嚴懲暴力傷醫犯罪,維護正常醫療秩序。出台意見嚴厲打擊非法集資犯罪。嚴厲打擊“套路貸”詐騙,嚴懲通過“虛增債務”“惡意制造違約”等方式非法侵占財物犯罪。嚴懲“校園貸”犯罪。審結危害食品藥品安全犯罪案件7092件,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大對涉疫苗犯罪懲治力度,切實保障人民群眾生命健康安全。

  依法懲治涉網絡犯罪。嚴厲打擊電信網絡詐騙、侵犯個人信息、利用網絡竊取商業秘密、網絡傳銷等犯罪,審結相關案件8907件,依法審理張凱閔等85人特大跨境電信詐騙案。嚴懲破壞計算機信息系統、利用網絡開設賭場等新型犯罪,促進營造健康清朗的網絡空間。

  嚴懲侵害婦女兒童權益犯罪。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪,審結相關案件2.7萬件。依法審理“藍色錢江保姆縱火案”等惡性案件,對一批殺害傷害未成年人的罪犯依法判處並執行死刑。加強少年審判工作,完善“圓桌審判”方式,挽救失足未成年人。深入開展送法進校園活動,積極參與防治校園欺淩,促進平安校園建設。

  加強人權司法保障。堅持法律面前一律平等,堅持以事實為根據、以法律為准繩,落實寬嚴相濟刑事政策,堅持程序公正和實體公正相統一,堅持嚴格公正司法。嚴把死刑案件質量關,確保死刑只適用于極少數罪行極其嚴重的

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