查找:                      轉第 顯示法寶之窗 隱藏相關資料 下載下載 收藏收藏 打印打印 轉發轉發 小字 小字 大字 大字
全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國漁業法》實施情況的報告
【發布部門】 全國人大常委會【類別】 全國人大常委會執法檢查
【發布日期】 2019.12.24
【全文】法寶引證碼CLI.WR.13613    

全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國漁業法》實施情況的報告
--2019年12月24日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上
全國人大常委會副委員長 武維華


全國人民代表大會常務委員會:

  漁業是農業農村經濟的重要產業,是實施鄉村振興戰略的重要途徑,是生態文明建設的重要內容。全國人大常委會開展漁業法執法檢查,目的是為了通過增強法律制度的執行力,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央推動現代漁業發展的決策部署,促進我國漁業實現高質量發展,助力實施鄉村振興戰略,滿足人民群眾對優質水產品和優美水域生態環境的需求,為推進漁業治理體系和治理能力現代化提供強有力的法治保障。

  此次執法檢查是漁業法自1986年頒布實施以來,全國人大常委會首次對該法開展執法檢查。執法檢查組由全國人大常委會副委員長曹建明、吉炳軒、萬鄂湘、武維華擔任組長,成員由全國人大常委會委員、農業農村委組成人員、部分全國人大代表共29人組成。8月26日,執法檢查組召開第一次全體會議,部署檢查工作,聽取農業農村部、國家發展改革委、財政部、交通運輸部、中國海警局關于貫徹實施漁業法有關情況的彙報,公安部、自然資源部、生態環境部、海關總署等部門提供書面彙報材料。9月至10月,執法檢查組分4個小組,赴天津、遼甯、上海、浙江、福建、山東、湖北、海南等8省(市)開展執法檢查。同時,委托河北、江蘇、安徽、江西、湖南、廣東、廣西等7省(區)人大常委會對本行政區域內法律實施情況進行檢查。11月22日,執法檢查組召開第二次全體會議,總結工作、討論報告。為確保執法檢查取得實效,全國人大農業農村委在7月中旬,與農業農村部有關司局、單位進行了座談。在執法檢查組第一次全體會議上,專門安排與會人員共同學習漁業法,邀請法律專家對漁業法的立法目的、基本原則、主要制度、具體條款內容進行解讀,進一步增強執法檢查工作的針對性。在開展執法檢查過程中,檢查組深入到28個市縣區,實地檢查32家漁業企業,走訪13個漁港漁村,召開了16個基層座談會,廣泛聽取基層漁政監督執法人員、科技人員、漁業企業、合作社、養殖戶、漁民代表以及法律專家對貫徹實施漁業法的意見和建議。檢查組還在天津市、海南省隨機抽查檢測了12家養殖主體生產的7個水產品種禁用藥物殘留情況。

  現將這次執法檢查的主要情況報告如下:

  一、漁業法貫徹實施的基本情況果然是京城土著

  法律頒布實施以來,特別是黨的十八大以來,國務院及地方各級政府認真貫徹漁業法確立的以養殖為主,養殖、捕撈、加工並舉的發展方針,依法規範管理漁業生產活動,推動我國漁業經濟持續健康發展。2018年,我國水產品總產量6457.7萬噸,約占世界總產量的40%,其中養殖產量4991.1萬噸,占世界養殖總產量的2/3以上;漁業經濟總產值2.586萬億元,其中漁業產值1.28萬億元,占農林牧漁業總產值的10.7%,水產品加工率41%,水產品進出口總量954萬噸,進出口總額372億美元;漁民人均純收入達到19885元,水產品人均占有量46公斤,基本實現了促進漁業生產發展,滿足人民生活需要的立法目的。

  (一)依法規範養殖生產行為

  落實漁業法第10條、第11條規定,加強養殖水域灘塗統一規劃利用,依法核發養殖證。目前,全國水產養殖面積719萬公頃,1502個水產養殖主產縣完成水域灘塗規劃編制,全國共核發養殖證11.7萬本,發證面積380萬公頃,占比53%。湖北省累計核發淡水養殖證3.5萬本,做到應發盡發,浙江省發放近海養殖證2242本,基本實現全覆蓋。落實漁業法第4條、第16條規定,加大水產優良品種選育推廣力度。國務院漁業行政部門公告推廣水產新品種215個,2018年全國水產養殖品種改良率51%,共生產淡水魚苗1.3萬億尾、海水魚苗128億尾。落實漁業法第17條、第18條規定,加強水產苗種進出口檢疫和水產養殖病害防治。近年來從進口水產種苗中截獲白斑病等重要水生動物疫病5種,遼甯、上海等地推動建立水產品疾病遠程診斷系統,提升水生重大疫病預防控制能力。落實漁業法第19條規定,加強水產品質量安全和投入品監管。全國水產品產地質量安全監測合格率達到99%以上,執法檢查組隨機抽查對象和品種全部合格,天津、海南等地建立完善水產品質量安全追溯體系,“三魚兩藥”問題得到初步遏制。

  (二)依法加強捕撈監督管理

  落實漁業法第21條規定,扶持遠洋捕撈業發展。國務院有關部門制定出台了一系列扶持政策發展遠洋捕撈業,目前我國169家遠洋漁業企業、2654艘遠洋漁船作業範圍涵蓋太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域,以及42個國家專屬經濟區海域,60%的捕撈漁獲運回國內。落實漁業法第23條、第24條規定,抓好捕撈許可證制度實施。全國各級漁政部門共核發各類捕撈許可證41萬本,建立國家漁船管理數據庫,強化漁船屬地管理,全面推行依港管船管人管漁獲,安徽、福建、山東、廣東、廣西等地積極推動內陸漁船登記證書、檢驗證書和捕撈許可證“三證合一”改革。落實漁業法第26條規定,加強捕撈漁船檢驗。2018年4月,交通運輸部門開始履行漁船檢驗職責,已對全國全部遠洋漁船簽發船舶檢驗證書。落實漁業法第27條規定,持續推進漁港規劃建設。1998年以來國家累計投資83億元,在沿

  ······

法寶用戶,請登錄後查看全部內容。
還不是用戶?點擊單篇購買;單位用戶可在線填寫“申請試用表”申請試用或直接致電400-810-8266成為法寶付費用戶。
離婚不離婚是人家自己的事
©北大法寶:(www.pkulaw.cn)專業提供法律信息、法學知識和法律軟件領域各類解決方案。北大法寶為您提供豐富的參考資料,正式引用法規條文時請與標准文本核對
歡迎查看所有產品和服務。法?o?叮?a href="/help/index.html?item=fabao_nav1" target=_blank>如何快速找到您需要的檢索結果?    法寶V5有何新特色?
掃碼閱讀
本篇【法寶引證碼CLI.WR.13613      關注法寶動態: