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北京市發展和改革委員會關于北京市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的報告
【發布部門】 北京市發展和改革委員會【類別】 地方政府工作報告
【發布日期】 2018.01.24
【全文】法寶引證碼CLI.WR.10792    

北京市發展和改革委員會關于北京市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的報告
--2018年1月24日在北京市第十五屆人民代表大會第一次會議上
北京市發展和改革委員會


各位代表:

  受市人民政府委托,現將北京市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告提請市第十五屆人大第一次會議審議,並請市政協各位委員提出意見。

  一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2017年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在中共北京市委直接領導下,在市人大及其常委會監督支持下,全市上下認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持疏解與提升並重、經濟與社會同步、生態與發展共贏、當前與長遠兼顧,迎難而上、紮實有序推進各項工作,首都經濟社會發展穩中有進、穩中向好,圓滿完成了全年主要目標任務,奮力開創了首都發展新局面。

  --首都城市戰略定位深入落實。“四個中心”功能建設全面推進,“四個服務”能力持續增強,圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動服務保障任務。高質量編制完成新一版北京城市總體規劃,並經黨中央、國務院正式批准實施,為“一張藍圖幹到底”奠定堅實基礎。

  --經濟發展質量不斷提升。初步核算,2017年全市實現地區生產總值2.8萬億元、增長6.7%、好于年初預期,一般公共預算收入5430.8億元、增長6.8%。創新發展步伐加快,戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長12.1%和13.6%,服務業占比達80.6%、比上年提高0.4個百分點。單位地區生產總值能耗、水耗預計分別下降3.7%左右和3%左右,單位地區生產總值能耗降幅有望連續12年超額完成國家考核任務。

  --城市人居環境明顯改善。森林覆蓋率提高至43%,汙水處理率達92%,生活垃圾資源化率達57%,中心城綠色出行比例達72%。經過重拳治理、矢志攻堅,本市細顆粒物年均濃度控制在58微克/立方米,完成了大氣汙染治理階段性目標,兌現了對社會的莊嚴承諾。

  --人民生活水平進一步提高。城鎮居民人均可支配收入62406元、實際增長7%,農村居民人均可支配收入24240元、實際增長6.7%,與經濟增長同步。城鎮登記失業率1.43%、繼續保持在較低水平,新增就業42.2萬人。價格總水平保持穩定,居民消費價格指數漲幅控制在1.9%。

  一年來,重點做了以下五個方面工作:

  (一)聚力功能大疏解,京津冀協同發展取得階段性成效

  疏解整治促提升專項行動有力推進。認真落實國家控增量、疏存量兩個意見,嚴格執行新增產業禁止和限制目錄,不予辦理工商登記業務累計達1.86萬件。全年拆除違法建設5985萬平方米,整治“開牆打洞”2.9萬處,完成100個城鄉結合部市級掛賬重點地區綜合整治任務。疏解提升市場和物流中心296個,關停退出一般制造業企業651家,均為上年全年的近2倍。完成動物園地區、大紅門地區、天意、萬通等批發市場外遷和撤並升級,基本完成雅寶路等批發市場的轉移疏解和升級。開展新一輪中心城區和通州區10個老舊小區綜合整治試點,實施首都核心區背街小巷環境整治提升三年行動方案,啟動整治背街小巷1484條。北京電影學院懷柔校區、北京工商大學良鄉新校區建設進展順利,北京城市學院、北京中醫藥大學等新校區新入駐學生約1.4萬人,天壇醫院新院試運行,同仁醫院亦莊院區二期主體結構封頂,友誼醫院順義院區開工建設。3200公頃拆後土地“留白增綠”落點落圖,前門三堛e重現碧水穿街巷,建成西城廣陽谷城市森林公園、東城大通濱河公園等一批高質量綠化惠民工程。

  中心城服務保障能力持續增強。實施南北長街、府右街西側等重點區域的專項整治,不斷優化提升核心區服務環境。制定城市設計試點工作方案,編制街道設計導則,更好體現首都風範、古都風韻、時代風貌。加大中心城區基礎設施和環境提升投入力度,市政府固定資產投資投向中心城區的比重達41.4%。制定城市公共空間改造提升示範工程試點工作方案,在核心區啟動10個試點項目。出台首都核心區架空線入地工作方案,主次幹路通信管道建設任務全部完成,電力、路燈、電車饋線架空線入地完成兩年任務的55%。

  城市副中心建設紮實推進。堅持規劃引領,編制通州區總體規劃、城市副中心控制性詳細規劃和重點規劃設計導則。年度重點工程竣工62項,在施137項。行政辦公區一期工程建設進展順利,城市綠心起步區劇院、圖書館、博物館項目啟動建築設計方案國際征集工作,運河商務區重點項目有序推進,城市副中心站綜合交通樞紐總體設計完成招標。完成環球影城主題公園核心區土方填墊,明確台湖演藝小鎮功能定位和總體規劃。北京五中通州校區進行校舍裝修,人民大學通州校區一期奠基,首師大附中、景山學校通州校區開工建設,安貞醫院、首都兒研所通州院區前期工作抓緊推進。與河北簽署共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議,確定了8個重點合作領域及一批先期支持項目,雄安新區中關村科技園規劃建設積極推進。

  重點領域率先突破取得明顯進展。一體化交通網絡加快構建,北京新機場航站樓實現封頂封圍,涉及北

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