查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 全国人大常委会执法检查
【发布日期】 2019.06.26
【全文】法宝引证码CLI.WR.12714    

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告
—— 2019年6月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上
全国人大常委会副委员长 陈竺


全国人民代表大会常务委员会:

  中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。为贯彻落实党中央支持民营企业、中小企业发展重大决策部署,针对当前外部环境严峻复杂、经济面临下行压力、实体经济比较困难的新情况新问题,为促进法律更好实施,全国人大常委会开展了中小企业促进法执法检查,现将有关情况报告如下。

  一、执法检查工作深入扎实

  本次执法检查从2月底至5月开展,有3个特点。

  (一)突出政治站位,紧扣法律规定,聚焦重点问题。执法检查始终把贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于支持民营企业、中小企业发展的重大决策部署摆在首位,坚持服务大局,确保执法检查与党中央决策部署目标同向、工作合拍、步调一致。执法检查紧扣法律规定,特别是2017年新修订的法律条款,聚焦政府支持、营商环境、金融服务和权益保护等重要问题,查明实情,推进法律实施。

  (二)领导悉心指导,创新检查方式,拓展广度深度。栗战书委员长亲自审定执法检查方案,出席执法检查组第一次全体会议并作重要讲话进行动员部署;王东明副委员长听取阶段汇报并提出具体要求,陈竺、王东明和郝明金三位副委员长分别带队赴地方开展检查。一是实地检查与委托检查有机结合。3个检查组分赴浙江、湖北、河南、广西、吉林、陕西6省(区)进行实地检查,同时委托北京、河北、山西、福建、广东、重庆、云南、甘肃8省(市)人大常委会进行检查。二是专项检查与面上检查压茬推进。在面上检查基础上,遴选出营商环境、融资促进和权益保护三个重点难点作为专题分赴贵州省贵阳市、福建省泉州市和内蒙古自治区鄂尔多斯市开展专项检查。三是执法检查与法律评估相辅相成。检查期间,同步委托中国中小企业发展促进中心和中国电子信息产业发展研究院作为第三方对该法实施情况进行全面评估,同时,委托山东省烟台市、广东省东莞市、贵州省贵阳市人大常委会分别进行重点评估,法律评估为全面了解法律实施情况提供了有力支撑。

  (三)前期准备充分,检查工作扎实,发挥全国人大代表和地方人大的作用。自2月底开始,先后两次在京召开部门调研座谈会,赴上海、江苏、广东和四川4省(市)开展前期调研,并召开培训座谈会,邀请委托检查和法律评估相关省市人大和有关单位人员参加,请专家讲授法律评估方法与操作,指导地方人大制定并完善检查和评估工作方案。执法检查组严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,深入基层、深入实际、深入群众,召开座谈会听取当地政府和相关部门的汇报,通过明查暗访了解企业实情,采用问卷调查、网上征求意见等多种方法,广泛听取群众意见。邀请14位全国人大代表参加检查。在执法检查中,充分发挥全国人大代表和地方人大的作用,密切了全国人大同他们的联系。

  本次执法检查形成了5份前期调研简报、5份实地检查报告、8份委托检查报告、3份专项检查报告、4份法律评估报告。执法检查工作扎实深入,注重创新,圆满完成任务。

  二、法律实施取得积极成效

  中小企业促进法于2002年制定,2017年修订。修订实施一年多来,特别是习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话后,中办国办印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,各地区各部门深入贯彻落实党中央决策部署,着力推动法律实施,取得了积极成效。

  (一)加强组织领导,开展法律宣传,健全中小企业促进工作协调机制。法律修订实施后,国务院召开专题会议进行动员部署,各地区各部门采取多种形式开展普法宣传培训,着力推动法律贯彻实施。一是建立健全中小企业促进工作协调机制,强化组织保障。国务院促进中小企业发展工作领导小组充分发挥统筹协调作用,在开展法律宣传、加大对中小企业财税和金融支持、加强权益保护等方面作出全面部署。各省(区、市)调整充实了中小企业促进工作领导小组,湖北等11个省领导小组组长由省委书记或省长担任,其余多数省份组长由省委常委、常务副省长担任,多数市、县人民政府也建立了协调机制,中小企业促进工作的组织领导得到加强。二是开展法律宣传培训,普及法律知识。地方和部门通过广播电视、报刊、网络等多种媒体进行宣传,聘请专家解读,开展知识竞赛,举办培训讲座,广西还将每年9月定为“中小企业促进法宣传月”。开展形式多样、内容丰富的宣传活动,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。三是明确管理职责,提升公共服务水平。新一轮机构改革后,国务院和大多数地方政府都明确了工业和信息化部门作为中小企业促进工作综合管理部门。绝大部分县级以上地方政府成立了中小企业服务中心等机构提供公益性服务。中央有关部门结合各自职责落实法律规定,认定国家中小企业公共服务示范平台,支持各地搭建服务平台,不断

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.WR.12714      关注法宝动态: