查找:                      轉第 顯示法寶之窗 隱藏相關資料 下載下載 收藏收藏 打印打印 轉發轉發 小字 小字 大字 大字
中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議政府工作報告
【發布部門】 國務院【類別】 國務院政府工作報告
【發布日期】 2014.03.05
【全文】法寶引證碼CLI.WR.5432    

中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議政府工作報告
--2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上
國務院總理 李克強


各位代表:
  現在,我代表國務院,向大會作政府工作報告,請予審議,並請全國政協各位委員提出意見。
  一、2013年工作回顧
  過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務艱巨而繁重。面對世界經濟複蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發、多重矛盾交織的複雜形勢,全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,從容應對挑戰,奮力攻堅克難,圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標,改革開放和社會主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。
  ——經濟運行穩中向好。國內生產總值達到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮登記失業率4.1%。城鎮新增就業1310萬人,創曆史新高。進出口總額突破4萬億美元,再上新台階。
  ——居民收入和經濟效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,農村貧困人口減少1650萬人,城鄉居民收入差距繼續縮小。規模以上工業企業利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。
  ——結構調整取得積極成效。糧食產量超過1.2萬億斤,實現“十連增”。服務業增加值比重達到46.1%,首次超過第二產業。中西部地區生產總值比重繼續提高,區域發展協調性增強。全社會用電量增長7.5%,貨運量增長9.9%,主要實物量指標與經濟增長相互匹配。
  ——社會事業蓬勃發展。教育、科技、文化、衛生等領域取得新進步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號成功登月,蛟龍深潛再創紀錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實現建成創新型國家的目標。
  過去一年,困難比預料的多,結果比預想的好。經濟社會發展既有量的擴大,又有質的提升,為今後奠定了基礎。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創造新的輝煌。
  一年來,我們堅持穩中求進工作總基調,統籌穩增長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底,創新宏觀調控思路和方式,采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措,穩中有為,穩中提質,穩中有進,各項工作實現了良好開局。
  一是著力深化改革開放,激發市場活力和內生動力。在國內外環境錯綜複雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進經濟穩定增長。
  我們從政府自身改起,把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施,分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核准的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革,大幅減少行政審批事項。擴大“營改增”試點,取消和免征行政事業性收費348項,減輕企業負擔1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業添了力,全國新注冊企業增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進行中小企業股份轉讓系統試點。啟動不動產統一登記。簡政放權等改革,極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。
  我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區,探索准入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國-東盟自貿區升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩定外貿增長的政策,改善海關、檢驗檢疫等監管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續推進,擴大了發展的新空間。
  二是創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區間。面對跌宕起伏的經濟形勢,我們保持定力,明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限,只要經濟在合理區間運行,就集中精力抓住轉方式調結構不放松,保持宏觀政策基本取向不動搖,以增強市場信心、穩定社會預期。
  去年上半年,出口大幅波動,經濟持續下行,中央財政收入一度出現多年少有的負增長,銀行間同業拆放利率一度異常升高,國際上出現中國經濟可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應對市場短期波動,保障經濟運行不滑出合理區間,讓市場吃了“定心丸”,成為經濟穩中向好的關鍵一招。去年財政赤字控制在預算範圍內,廣義貨幣M2增長13.6%,符合調控要求。
  在保持總量政策穩定的同時,積極盤活存量、用好增量。優化財政支出,整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發展經濟。對小微企業實行稅收優惠,600多萬戶企業受益。通過審計,摸清全國政府性債務底數。加強金融監管和流動性管理,保持金融穩健運行。
  三是注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。針對阻礙發展的結構性問題,我們注重精准發力,運用市場手段和差別化政策,在優化結構中穩增長,在創新驅動中促轉

  ······

法寶用戶,請登錄後查看全部內容。
還不是用戶?點擊單篇購買;單位用戶可在線填寫“申請試用表”申請試用或直接致電400-810-8266成為法寶付費用戶。
©北大法寶:(www.pkulaw.cn)專業提供法律信息、法學知識和法律軟件領域各類解決方案。北大法寶為您提供豐富的參考資料,正式引用法規條文時請與標准文本核對
歡迎查看所有產品和服務。法寶快訊:如何快速找到您需要的檢索結果?    法寶V5有何新特色?
本篇【法寶引證碼CLI.WR.5432      關注法寶動態: